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关于加快湖州市科技创新服务体系建设的研究 作者单位：湖州市科技局 作 者：沈欢良 傅饶 张澜 杨悦 科技创新服务体系是创新型城市建设重要保障和组成部分。只有围绕科技创新服务市场，构建政府、企业、科研单位和社会等多元化、多层次的服务体系，才能促进科技创新步伐，促进经济增长方式的转变，实现经济社会全面、协调、可持续发展。 在大多数工业发达国家，科技创新服务体系在国家的创新政策中占有重要的地位，许多国家的政府都有明显扶持科技创新服务体系发展的政策和措施。发达国家和新兴工业化国家（地区），经过几十年甚至上百年的建设，各具特色的中小企业科技创新服务体系我国的科技创新服务体系科技创新服务体系新常态下经济提质增效、转型升级的重要驱动力和新引擎湖州市是环太湖地区唯一因湖而得名的城市，是长江三角洲地区 “先行规划、先行发展”的十四个重点城市之一。近年来，湖州经济总量和社会发展水平不断提升，先后获得了国家知识产权示范城市创建市、国家科技和金融结合试点城市、国家“十城万盏半导体照明应用工程”试点示范城市、中国魅力城市、全国城市综合实力百强市、国家环保模范城市、国家卫生城市、投资环境百佳城市、浙江省“完善农业科研与技术推广体制创新专项改革试验”城市、美丽乡村建设“湖州模式”等荣誉称号。湖州市大力发展战略性新兴产业，采用高新技术改造提升优势传统产业，已形成“3+3”的产业体系（即先进装备、新能源、生物医药三大战略性新兴产业和金属新材、绿色家居、特色纺织三大特色优势产业）。2014年，全市高新技术产业主营业务收入亿元、利税亿元、利润亿元，分别比上年增长%、%、%。高新技术产业工业增加值亿元，同比增长12.%，占规模以上工业增加值比重为%。通过大力培育新兴产业和积极推进传统产业转型升级，湖州已形成一批特色明显的重点产业，培育了现代物流装备制造、南浔电梯、德清生物医药、长兴动力电池、吴兴金属新材、南浔木地板、安吉椅业、织里童装、安吉竹业等八大省、市级现代产业集群示范区。其中，长兴动力电池、德清生物医药、南浔木地板、安吉椅业被列入省块状经济向现代产业集群转型升级示范区。省重大科技公共创新平台5家、省区域科技创新服务8家，省重点企业研究院8家；省级企业研究院25家，省级重点实验室2家，省级产业技术创新联盟2家，省级工程技术研究中心7家，省级重点科技中介服务机构17家。省级科技服务机构是湖州科技服务体系建设的中坚和骨干，以省级重点实验室、省级工程技术研究中心为代表的研发机构在加强行业共性关键技术攻关，推动集成、配套的工程化成果向相关行业转移与扩散，提升行业整体科技水平等方面发挥了重要作用。 三是市级科技服务机构。全市建有各类科技中介服务机构近300家，其中，技术转移和转化、科技成果中试、科技投融资服务、科技企业孵化器、知识产权服务等机构近100家。市级科技服务机构是湖州科技服务体系建设的特色和优势，以湖州金卫知识产权代理事务所、湖州汇科高盛科技咨询有限公司等为代表的科技中介服务机构，在加强科技信息交流、推动大型科学仪器共享共用、优化区域科技投融资环境、提升科技型企业管理水平等方面发挥了越来越重要的作用，为湖州市科技事业发展做出了突出贡献。 2、科技服务体系建设的主要特色 （1）主要特色做法 一是加强组织领导，强化政策推动。湖州市把发展科技服务业作为推进国家创新型试点城市建设的重要措施，加强对科技服务体系的组织领导和政策推动，市政府先后印发《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》、《关于推进创新团队和领军人才队伍建设的若干意见先后出台《湖州市专利权质押贷款贴息管理办法(试行)》、《湖州市科技保险补贴资金管理办法》、《关于进一步加强企业上市工作的若干意见》等政策建立科技金融公共服务平台成立全省首家有限合伙制科技金融服务平台—湖州汇科高盛科技金融服务中心目前已吸收会员单位500家以上。对高新技术企业的产品研发责任保险等个险种，给予20％－50％的财政补助。全市家高新技术企业参加科技保险，保险额达亿元2014年1-12月，三个省级高新园区实现规上工业增加值138.2亿元，其中，德清省级高新园区规上工业增加值增幅居全省18个省级高新区中第5位 湖州市引进共建了湖州上电科电器科学研究院等家创新载体。其中，政府层面引进共建了家创新载体，。些创新载体实际总投入亿元加强科技企业孵化器和“三创”载体建设，探索市区共建民营孵化器。全力推动德清科技城、南太湖生物产业园、南太湖科技创新中心、吴兴七幸科技创业园等建设健全区域创新服务体系。德清科技城、南太湖生物产业园、南太湖科技创新中心、吴兴七幸科技创业园加快推动中科院湖州工业生物技术研究院建设。充分发挥渔业、蚕桑等一批区域创新服务平台的作用，新建LED半导体、科技金融等一批区域创新服务平台。支持南太湖高新技术园区创建省