大客流应急预案.doc

突发性大客流控制应急预案 1?编制目的? 为提高应对地铁运营突发大客流事件的处置能力，将突发大客流事件造成的影响降到最低限度，确保地铁安全运营，特编制本预案。? 2?适用范围? 本预案适用于地铁车站发生突发性大客流控制的应急处置。? 3?引用文件? （1）?《站务应急处理规定》?????????Q/SDYJ.0-Ⅲ-YY.ZW.ZW.005-2010.A? （2）?《突发事件处理规定》?????????Q/SDYJ.0-I-YY.025-2010.A? 4?定义? 车站大客流：通常情况下，当车站客流达到车站容纳量的70%以上时，认为车站发生大客流。? 根据各车站运能，依据大客流可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，划分为一般级、较大级、重大级三个等级。? （1）一般级即Ⅲ级突发大客流，是指站台较拥挤，地铁运营秩序未受到较严重影响，通过车站及邻站支援能够处置的突发大客流。? （2）较大级即Ⅱ级突发大客流，是指站台、站厅都较为拥挤，地铁运营秩序受到一定影响，以地铁公司为主能够处置的突发大客流。? （3）重大级即Ⅰ级突发大客流，是指站台、站厅和出入口都较为拥挤，预计持续超过30分钟以上，地铁运营秩序受到严重影响，可能或已经造成人员伤亡、财产损失等后果。? 5?应急处置? 5.1?信息报告? 5.1.1?信息汇报内容? （1）报告人单位、姓名、岗位；?（2）事件发生时间、地点等；? （3）突发大客流形成原因、规模、已采取的措施；?（4）人员伤亡、设备损坏情况。 5.1.2?信息通报流程? 根据《应急信息报告规定》中相关规定进行报告。? 5.2?预案启动? 发生Ⅲ级突发性大客流时，由调度部值班主任进行协调处理，不启动本预案。发生Ⅱ级或Ⅰ级突发性大客流时，由调度部值班主任视情况启动该应急预案。 ?5.3?组织机构及职责? 5.3.1?指挥机构及职责? 指挥机构? 总指挥：分公司总经理?副总指挥：分公司副总经理? 成员：综合中心主任、调度部部长、值班主任。?职责：? （1）根据现场实际情况，发布运营调整方案；? （2）与属地公安部门保持协调；? （3）下达有关预案的指令；? （4）对外信息的发布；? （5）组织调查与善后处理工作。? 5.3.2?现场处置机构及职责? 现场指挥：站务中心主任?????成员：站务部部长、站长?职责：? （1）组织人员控制现场客流；?（2）汇报现场准备情况；? （3）及时向指挥机构提出运营调整的建议；?（4）负责现场救援方案的具体执行工作。 ?5.3.3?临时现场指挥与指挥权移交? 现场处置机构成员到达现场前，由所在车站值班站长担任现场指挥，负责现场应急抢险指挥工作，待现场指挥或其指定人员到达现场后，临时现场指挥将现场指挥权交接给现场指挥，并由现场指挥全权负责现场处置机构应急抢险指挥工作。 5.4?先期处置? 5.4.1?当发生突发性大客流时，车站要及时了解清楚产生突发客流的原因、规模，可能持续的时间。? 5.4.2?按照《应急信息报告规定》的要求进行汇报。? 5.4.3?车站利用广播系统认真做好宣传，及时组织人员维持车站秩序，增设兑零点。? 5.4.4?值班站长及时组织驻站各部门员工参与控制客流，同时通知驻站公安，通知行车值班员向行车调度报告，请求组织机动人员支援。? 5.4.5?站台拥挤时，值班站长立即委派人员到站台维持候车秩序，利用广播宣传，先让下车出站的乘客出站，再放乘车的乘客进入站台，控制进站的乘客人数。注意站台边缘乘客的动态；向行车调度请求备用车上线，运送站台滞留乘客。? 5.4.6?应急处置原则? 处置突发性大客流遵循“安全第一、分级控制、合理引导、及时疏散”的原则。控制客流应遵循“由下至上、从里到外”的原则。? 5.5?应急响应 ?5.5.1?指挥机构响应? Ⅲ级突发性大客流发生时，由调度部值班主任进行协调处理，不启动本预案。发生Ⅱ级或Ⅰ级突发性大客流时，调度部值班主任视情况请示启动应急预案，指挥机构和现场处置机构自然成立，成员赶赴指定岗位。?5.5.2?调度响应? 5.5.2.1?行车调度接到车站汇报后，立即向当班值班主任报告，并通过CCTV进行客流监视。? 5.5.2.2?值班主任了解情况后向当值调度宣布进入车站大客流处理状态；视情况决定调整运营。? 5.5.2.3?环控调度注意观察客流情况，增加站内新风量。 5.5.2.4?电力调度加强对各变电所运行情况的检查。 5.5.2.5?值班主任向分公司领导报告。? 5.5.2.6?客运调度员向发生大客流的车站了解大客流动向及车站组织方案。 5.5.3?救援队伍响应? 5.5.3.1?驻站公安接到车站发生突发性大客流的报告后，加强对重点部位的巡视 和防范工作；与车站进行有效配合，快速、果断地处置，确保客流得到