“新用工荒”倒逼中国制造升级.doc

集成灶-可可 “新用工荒”倒逼中国制造升级 编者按/中国制造在世界拥有很强的比较优势，并且会持续存在。 这是北大光华管理学院武常岐教授的论断，他经常在课上讲，中国制造取得了骄人的成绩，很重要的一点就是 人革了机器的命 ，代表企业就是当年的比亚迪，因为民企资金问题，买不起自动化的生产线，就改造生产线，将全自动的生产线改为人工，因为人比机器便宜。 时过境迁，不少中国制造企业的现状是钱不像前些年那么缺了，而劳动力的成本也没有前些年那么低了，中国制造升级，中国产业工人也在升级，这让这些民企遇到了 新用工荒 。 所谓 新用工荒 ，即随着人力成本不断提升，在广东、浙江等传统外地工聚集地，企业已无法承担更高的人力成本，而向武汉、郑州等地内迁，但物流配套成本高，成本优势并不明显，并且内迁企业不易招到流动工，本地员工管理难，给企业带来新的用工难题。 这些问题可能产生哪些严重后果，又如何解决呢?请看本期专题。 趋势发布 制造业向服务转型，理性配置资本和劳动力的比例 双向调整解决 新用工荒 问题 对于拥有中国最大的劳动力需求的企业富士康来说，每年春节之后都会出现 求人若渴 的现象，但2013年春节，深圳富士康却爆出了 暂停招工 的消息，与此同时，富士康百万机器人计划却引得舆论哗然。 富士康将这一变化解释为劳动力成本过高，同时公司正在进行战略调整，以实现公司在东南沿海及相对落后地区的产业重新布局。 的确，劳动力成本过高正在成为中国 新用工荒 背后的一个原因，不过，与那些被拒于深圳富士康大门之外的求职工人形成巨大反差的是，近两年春节，很多玩具和服装企业却正面临 春劫 ，招不到工人。 不仅如此，著名劳动法专家，对社会保障问题有着深入研究的梁智律师告诉《中国经营报》记者， 用工荒不是新问题，近几年在东南沿海屡屡出现，其背后的原因却值得警觉，因为它直接关系到中国经济社会的可持续发展，而且伴随用工荒问题向全国蔓延，很多新增原因让 新用工荒 在解决时变得越发复杂。 新用工荒 背后的七大罪状 户籍制度问题、子女教育问题，都是长期困扰外出打工者的后顾之忧，而 农民工 这略带歧视性的称呼更让打工者抬不起头。 分析用工荒背后的原因，梁智总结出了造成中国 新用工荒 的七大罪状，他指出， 用人单位不能善待劳动者，加大了劳动者对于陌生地区的恐惧感，造成一些人只要有可能就会尽量不出去打工。这是造成用工荒的企业身上的问题。 同时，由于中国经济、法律政策的调整，劳动力成本的大幅上升，正成为 新用工荒 背后的另一个重要原因。安永在2012年9月发布的一份报告中指出，中国的劳动力成本在过去一年中翻了一倍，居所有生产要素成本增加之首。 成本增加让企业很难找到合适的工人，要么负担不起，要么工人自身水平难以胜任工作。 来自广州的一家制造业企业向记者吐苦水。 不过，如果说成本增加还是企业可以通过管理提升效益进行调整的问题，工人不再愿意远赴他乡打工正成为企业转型升级不可回避的问题。 梁智告诉记者， 中国经济社会的整体发展，原先到东南沿海珠三角、长三角打工的一些偏远地区的劳动者，随着家乡经济的发展，他们更愿意留在家乡，一方面赚钱，另一方面还可以照顾家里。 而外出打工产生的大量家庭问题和社会问题也让打工者 犹豫 了外出的脚步， 中国大批外出的农民工正在形成大量的留守家庭，并产生了不少留守老人、留守儿童的问题，越来越意识到问题严重性的打工者渐渐选择了留在家乡或在家乡较近的地方。 梁智说。 此外，工人自身水平的提升也是造成 新用工荒 的一个重要原因，当前中国的 农民工 已经出现了第三代甚至第四代，他们接受了较好的教育，拥有较高的文化知识水平，法律素质也有所提升，他们不再满足于第一代、第二代打工者那种 傻干活 干粗活 的状态，他们有自己的人生观、价值观，因此也对于传统制造业的用工方式提出了挑战。 而制造业的产业升级让很多新生代打工者更喜欢IT类的高科技公司，对于玩具、服装等简单劳动加工不感兴趣。 与此同时，我国社会保障体系的不完善也正在成为工人外流打工的重要障碍，由于医疗、养老等社会保障不能随时进行转移，这影响了工人外出打工的积极性，举例来说，很多原来在广州打工的工人，在家乡经济稍有起色之外，宁愿选择留在本土，这样医疗方面还有保障。 不仅如此，户籍制度问题、子女教育问题，都是长期困扰外出打工者的后顾之忧，而 农民工 这略带歧视性的称呼更让打工者抬不起头。 解决 用工荒 需要全社会的努力 用工荒 问题实际上能够让企业去反思，将劳动力成本作为要素价格，使企业更为理性地配置资本和劳动力的比例，比如用资本替代人，或者用低成本人员替代高成本人员，这样也可以为企业解决 新用工荒 问题。 梁智指出，用工荒凸显了我国经济社会发展的不平衡，如果不能妥善