关于南山区卫生信息化建设项目的专项报告精选.docVIP

关于南山区卫生信息化建设项目的专项报告 时间:2011-05-12 08:39:38 | 浏览:246次 随着信息技术的飞速发展，数字化加速渗透到社会经济生活的方方面面，越来越对人类生产方式、生活方式产生重大影响。我区医疗卫生事业要实现跨越式发展，也需要进一步通过区域卫生信息化建设来整合医疗卫生资源，提升服务能力，改善服务方式。然而，医疗卫生信息化建设是一项系统工程，十分复杂，难度较大，要做好殊为不易。为此，区卫生局开展了专项调研，并在充分学习借鉴国内外先进经验和广泛征求吸取相关部门意见的基础上，起草了本报告。 一、我区卫生信息化建设现状 卫生信息化建设分为“计算机技术应用”、“业务领域信息系统建设”和“区域卫生信息化”三个阶段，我区目前已完成第二阶段的建设，正处于向第三阶段转型的关键时期。 我区医疗卫生行业信息化建设始于20世纪90年代末，历经十余年的发展，从无到有，从低级简单到初具规模，以较快的速度完成了卫生信息化第一阶段向第二阶段的更新换代，各医疗卫生单位相继建成了独立、模块齐全的业务信息系统。目前区内4家医院普遍采用杭州创业产品作为主体，以病人费用管理为核心构建医院信息管理系统，又自行采购包括LIS、RIS/PACS、资材管理在内的各个系统，100家社康中心统一使用罡正系统进行日常医疗和健康服务业务运作，基本覆盖了各个业务环节，为卫生事业的快速发展提供了巨大的技术支持。尤其南山医院的信息化建设在第二阶段发展较为迅速，处于全市同级医院领先地位，但区内其它医院相对较弱。 二、卫生信息化建设存在的问题 但随着计算机技术的飞速进步和医药卫生领域的深度变革，目前我区的卫生信息化建设已不能满足卫生事业进一步提升的需要，离市民群众的要求也存在一定差距，主要表现在： 一是服务功能弱。如市民不能通过互联网查阅自己的健康档案和病历资料，不能预约挂号，不能得到个性化治疗提示或健康警示。不但各医疗机构之间数据不能共享，导致重复检查，各单位内部也存在大量信息孤岛，数据不能得到挖掘和利用，失去价值。 二是按项目开发的建设模式。一个医院一个版本，可拷贝和复制性差，不但开发时费时费力成本高，而且系统扩展、升级和维护的成本都很高、难以承受。目前我区4家医疗单位与杭州创业公司的合作均处于停滞状态，而医院本身的信息技术很薄弱，因而给医疗业务的正常开展带来了极大的信息安全风险。 三是管理和流程的梳理、评估、改进和重组不够，一些原本不合理的业务流程和管理，可能被数字化固化下来。基础技术与框架模式落后，很多重要的信息功能难以实现。 综上所述，我区的信息化建设面临诸多发展瓶颈，已不能满足当前卫生工作的实际需要，也不能满足市民群众日益增长的医疗卫生需求，迫切需要加快卫生信息系统换代升级，为卫生事业的腾飞插上科技的翅膀。 三、对策与建议 在区委区政府的正确领导下，罗育德副区长全面主持，区卫生局会同区科技局、市卫生信息中心，自2009年2月以来，对区域卫生信息化建设进行反复考察、调研和论证，并借鉴了香港和新加坡的卫生信息化建设经验，先后召开了十余次征求意见会和专家论证会，在此基础上最终形成了建设方案，计划用两年的时间，多快好省地完成我区区域卫生信息化建设，打造国内领先的区域卫生信息化平台，促进南山卫生事业跨越式发展，建设强大的南山卫生事业。 （一）建议将区域卫生信息化平台建设项目单独立项。 区域卫生信息化的内涵体现在内、外两个方面。对内，一是体现为业务流程与服务流程重组，实现组织再造和精细化管理；二是体现为整合系统资源，实现区域均衡化发展，全面提升服务能力和服务效率；三是体现为与先进的管理、高水平的优质医疗资源、以及低成本的在职继续教育培训体系建立起衔接渠道。对外，一是体现为服务水平、服务效率的提升；二是体现为服务方式、服务模式的改进，实现高效率、高质量、低成本的医疗卫生服务体系。 为实现这一目标，需要建立“一个中心、三大平台”，即卫生数据中心, 数字医疗平台、公共卫生平台、协同办公平台。以卫生数据中心为核心，通过统一的数字医疗平台，实现卫生数据中心与各医院与社康站的数据共享与交换；通过公共卫生平台，实现公共卫生信息的决策与支持；通过协同办公的电子政务平台，实现整个南山区医疗卫生业务的集中统一管理。 1、卫生数据中心。建立一个大集中的卫生数据中心，集成数字医疗、公共卫生、协同办公等三大平台，实现各医院、疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、社康中心等与数据中心的网络连接和信息互联互通。以三大平台为主体，以网络应用为核心，多种通信方式并存，建设跨平台、支持分布式处理的区域卫生信息专网，实现信息交换和共享。 2、数字医疗平台。构建一个高度集中的数字医疗平台，让区域内的医院通过信息共享、知识共享和资源共享，利用双向转诊、远程会诊、远程教学、网络门户等手段，实现区域内的协同