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贫富差距=收入差距？ 主讲人：贾存坤 小组成员：曹健、陈厚波、陈扬、 高磊、郭鹏、兰强、李国华 收入差距 按要素分配，是市场经济的内在要求。由于社会成员拥有的要素禀赋资本、技术、技能、管理、劳动能力等各不相同，社会成员的收入差距自然就会拉大。 财政部财政科学研究所副所长刘尚希说：“市场机制的作用下，收入差距会在经济循环中自动扩大。适当的收入差距是必要的，是市场经济条件下经济发展的动力；过大的收入差距又会带来公共风险经济危机、社会危机和政治危机。在经济上走向共同富裕，是实现社会进步、达到社会和谐的必由之路。” 贫富差距 主要原因 一方面,存在历史遗留以及政策失误而形成的以农村为主的数量极大、且难以短期脱困的贫困人口; 另一方面,存在大量由体制外、特别是法制外获得收入而形成的最富裕阶层 税收不可能调节贫富差距，而且通过高税负打击富人还有道德风险。只要是诚实劳动致富，不管他收入有多高，他都没有罪，为什么要打击他们呢？致富不是罪恶，如果对这些高收入诚实劳动者进行惩罚性征税，试图通过剥夺富人的财产来缩小贫富差距，这根本不可能带来共同富裕，只可能导致共同贫穷，“文革”就是这样一个极端例子。 贫富差距本身不是问题，由于个人的能力、运气、智力、学识和努力程度等诸多不一样，人们的收入也千差万别，人们并不会对这类贫富差距不满。但中国目前悬殊的贫富差距却不是因为劳动收入差距过大形成的，而是腐败与官商勾结的不当得利造成的社会财富分配不公。对于这类贫富差距，税收更加无能为力，因为根本就不可能对这些腐败所得课税，要求对富人征重税只会损害诚实劳动的中产阶级。权力不受制约，灰色收入泛滥，任何想通过税收来调节贫富差距的企图都是痴人说梦。 要缩小贫富差距，不应该是限制与打击创造了财富的富人，而应该是让穷人有创造财富的能力与机会。斗地主、分土地等各种劫富济贫的手段都不可能对穷人有实质性的帮助，相反，这剥夺了人们致富的机会，穷人更是会彻底陷入贫困的深渊。 穷人致富，需要的是机会。但我国的很多行业都需要政府的层层审批，只有与政府官员关系密切的富人才可能进入；国企则在政府的支持下垄断了各种重要的资源；为穷人提供就业机会最多的中小企业则在繁重的税负与严酷的管制下惨淡经营。穷人连致富的机会都如此少，贫富差距怎么可能缩小呢？只有通过放开政府管制、消除特权、打破行政垄断并建立自由市场，穷人才可能有机会致富。 差距过大，值得反思…… THE END * * 与近几年的“两会”一样，贫富差距和分配失衡依然是“两会”焦点话题中的“焦点”。然而与往年不同的是，人们期盼的不仅仅是个税起征点、减税等浅层次的改革，更需要触及财富分配、改变利益格局等更深层次的改革。 一、贫富差距的概念界定?： 贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。收入差距是一种即时性差距，是对社会成员之间年收入的比较；财富差距则是一种累积性差距，是社会成员之间物质资产和金融资产的对比。 -*- 中国现状 改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就：国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在９％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列；人民生活水平显著提高，到上个世纪末已总体上达到了小康。然而，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。 城镇居民：2008年城镇居民人均可支配收入之比, 最高的上海与最低的甘肃为2. 4倍, 绝对差额由世纪初的7000元扩大到16000元。 农村居民：2008年农村居民人均纯收入之比, 最高的上海与最低的甘肃为4. 2倍, 绝对差额由世纪初的4700元扩大到8720元。 GDP:1980年，东部、中部、西部地区的人均GDP比是1.8：1.18：1，1990年扩大为1.9：1.17：1，2002年进一步扩大为2.63：1.26：1。 从城乡居民收入变化趋势图（上图）可以看出1978～2003年中国城乡居民的收入都有较大幅度的增长。 城乡居民的收入差距呈扩大化趋势 1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。 行业差异 人力和社会保障部资料, 电力、电信、金融保险、烟草等行业的平均工资是其他行业的2- 3倍, 如果加