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有限公司 林地流转操作规程 为能更快更好地推进桉树速丰林基地建设，推荐公司依法、安全、有序、快速开展林地流转工作，特制定此工作流程，经总经理办公会议讨论通过，现公布执行。 林地流转工作共有7个工作步骤：项目调查→签定协议→磋商→落实面积→完善手续→林权流转→检查督办。以上七个步骤环环相扣，相互影响，检查督办贯穿全程，最终目的就是顺利将林地使用权流转至公司名下。具体工作方案如下： 一、项目调查 调查关键点：该区域可发展规模、自然和人文状况、产业发展概况、投资环境、林地基本情况、拟流转林地年流转费用标准、劳动力状况及农户对公司投资建设桉树速丰林基地的反应等。 前期联系主要职能部门，了解该区域目前情况，并要求该县国土资源局及林业部门提供宜林地资源的图表，征山组成员根据其提供的数据有针对性的前往实地调查核实，同时收集相关信息。如该县没有提供相关的图表数据，征山组应根据在县相关部门了解的基本情况，组织技术人员联系主要乡镇、村进行实地调查。 调查工作必须得到当地政府的支持和林业部门的支持。要求林业部门提供1：10000地形图，并派技术骨干协助调查。项目调查工作的重点为：对重点乡、镇、场的重点村组、林班进行林地调查、村民走访等形式调查，调查重点部门收集重要资料，调查重要资源分布状况。同时，要求县乡政府本着真诚务实的原则，为公司提供不同立地条件下农户可接受的最低林地租金和劳务价格以供参考。 征山组前期调研完成后，填写摸底调查表（见附表一），向公司上报《桉树速生丰产林基地建设项目可行性报告》。内容包括项目县基本情况介绍、项目县林业及相关产业信息、区域竞争者情况分析、相关生产成本调查情况、宜林地调查数据分析、必要的图文表附件、项目综合分析评价及建议等内容。项目调查以不超过15天为限。 二、签订投资协议 根据前期调研情况，征山组协助市场开发总监与项目县谈判，就基地建设（建设规模、进度和布局）、林地流转（不同立地条件的土地地租，流转形式和相关费用）、工程造林（苗木准备和劳力保证）、优惠措施等方面的相关事宜达成一致意见，并签订《桉树速生丰产林基地林地投资协议》。签订的协议(初稿)要提交公司总部评审。并要确定不同立地质量的指导价，协议签订后，进入实质性的流转工作。 三、宣传发动 坚持舆论先行，政策引路，广泛宣传公司速丰林基地建设的重大意义，广泛宣传公司事业对地方经济发展的促进作用（增加地方税收，解决大量劳动就业，调整农业产业结构），广泛宣传以“公司+基地+农户+配套林产品加工”的发展模式。 具体要开好四个会： 一是乡镇政府召开由各村书记和主任参加的动员会，提高基层干部对项目建设的认识，充分调动基层干部参与项目建设的积极性。 二是村委会组织小组干部和群众代表召开专题会，传达乡镇会议精神，明确基地建设操作规程。 三是各组召开群众座谈会，广泛听取群众意见，研究解决工作中的具体问题。 四是集体磋商。 ① 项目推介。详细介绍公司租山造林的操作模式、租赁期限、租金给付方式，各方利益及责任以及权利保障等。 ② 对比分析。采用利益对比的方法，拿未与公司合作前的林地经营效益相对比，突出我司的利益与村民利益的一致性、长期性和稳定性。 ③ 价格磋商。可以通过评估公司评估作价，也可以在公司内部成立评估机构，在评估价的基础上达成交易价格。可以由公司制定分区分类指导价格，征山经理在指导价的基础上谈判交易价格。不管那一种方式，都需要根据村民意见，平衡村民的要求和意见，对户主所提出的要求和意见，在合理的范围内，报公司核准后作修改。 ④ 林权核实。询问了解该林地是否已经承租给他人，合同是否还生效。调查圈图内是否有他人插花地，是非地，如有须解决清晰。 ⑤ 表决签字。是签字表决会，组织涉及流转林地的所有群众参与，充分尊重群众意愿，积极做好群众思想工作，由村委会召开村民大会或村民代表会，力争所有农户签字认可（集体所有林地必须征得三分之二以上农户代表认可同意并签字）。确定交地意向，移交村民意向书。 四、落实面积 林地面积的落实是林地流转中非常重要的工作。公司征山组要切实做好质量监督管理，确保林地质量符合要求、林地流转面积真实、流转程序合法有效、林地权属没有纠纷。 第一、要搞好外业调查。 要求技术人员利用1:10000地形图实地勾图或利用GPS绕测求算面积（没有明显地物标的必须借助GPS准确定位）。明确权属人。明确合同范围。① 将林地内的放牧山、薪材山、风水山以及坟地、岩石地、高压线等非公司目标林地划定，不作为合同范围。 ② 确定林地内的预留地，如风水坟地、果园，插花地。 ③ 从林业主管部门了解林地范围内的特殊用途林及防护林等生态公益林地块，剔除出合同范围。 ④ 会同林业部门人员调查林地内是否有国家保护的野生动植物，划定一定范围来保护其生境。 ⑤ 林地调查。用 GPS测量或用万分之一地形图勾画规