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我国纺织业出口形势及对策分析 我@仿仅此次。形势制制、新 口钟芸香 纺织业是我国具有较强国际竞争力而又受到高度保护 的工业部门。 纺织业作为我国主要的传统产业，其出口对于 我国的重要性，不亚于农产品对于美国的重要性。 目前我国 纺织业的国际依存度约在 409岛以上.如果剔除部分来料加工 贸易，实际的国际依存度也在 30% 以上 η 经过 20 年来的发 展，我国已成为世界纺织品生产大固和出口大国，棉纺、丝绸 生产能力居世界第一位，毛纺生产能力居世界第二位，化纤 生产能力居世界第三位。 棉纱、棉布、丝和丝织品产量居世 界首位，我国已跻身于世界纺织品出口大国之列，成为国际 纺织品贸易中最大的供应国 3 加入 wro 之后.纺织、业将是 我国各行业中获益较多的一个行业。 然而.最近美国对我国纺织品的;重新设限;却给我国纺 织品出口设计一道难题。 事实上，从 2∞l 年 12 月我国加入 世界贸易组织之时起，我国纺织品出口就遭遇以欧美为代表 的发达国家利用反倾销 、环保等技术标准和社会标准等规则 加大贸保护力度等问题困扰，加之国内棉花价格上涨，出口 退税率再下调，增加了纺织品的生产成本，从而严重影响了 我国纺织品出口的增长，使我国纺织品出口面临非常严峻的 外部环境，因此必须对我国纺织业的出口形势进行深度分 析，采取积极的应对策略化解难题，并以此为转机开拓我国 纺织业出口的新局面。 一、我国纺织业出口形势分析 1.国际贸易环境风云突变，纺织品出口面临新的贸易保护 举世瞩目的;重新设限;给我国纺织业出了一道难题。 乌 拉圭回合谈判时.两个游度于关贸总协定之外的产品一-农 产品和纺织品都达成了协定。 关于纺织品，有一个 10 年的过 渡期，我国加入世界贸易组织谈判时，美国就担心 10 年过渡 期后的中国纺织品向美国大量出口的压力而迟迟不肯签约。 后来，我国接受了在1阳年 12 月 31 日以后的 4 年内，如果中 国纺织品出口超过中美协定的限制，导致美国产业受损，美国 可以采取特别保障措施;的协定。 按规定;特别保障;可以歧 视性地进行 ，也就是说美国可以仅仅针对中国采用。 事实上， 从 2001 年 12 月我国加入世界贸易组织之时起.美国纺织业就 开始关注中国人世、纺织品配额取消后的影响，并一直在向政 府轮番施压，美国纺织行业要求给予中国特别保障措施的商 务外交运作，从来就没有停止过。 例如:泪)2年 9 月 5 日，代表 了美国 36 个州的纺织业从业群体利益、由 17 个行业协会组成 的;纺织行业联盟通过美国纺织品制造商协会(??fMf)向美 国政府提出申诉，要求对从中国进口的针织布料、胸罩、长袍 等 5种已经取消配额限制的产品重新设限近四年 7 月 M 日， 美国纺织品制造商协会宣布，已经向美国商务部纺织品协议 执行季员会(α队)提交了请求书.请求针对中国的四类纺织 品(针织布、长袍、手套、胸罩)采取特保措施;到立即年 11 月 17 日，美国商务部国际贸易署下属的纺织品协议执行委员会 作者系湖南经济管理干部学院工商系讲师 (湖南长沙 邮编 41仅阳) 决定对从中国进口的针织布 、袍服及胸罩实施纺织品限制措 施。 i亥措施一旦生效.上述三类产品的进口，将只允许较前一 年增长 7 . 5% 。 根据美国商务部的统计数据，自 2001 年以来， 中国对美出口的这三类产品中，袍服增长了如%，胸罩增长 了 38.针织布则增长了姐则%。我们有理由相信，一旦美 国的限制措施正式启动，可能在短时期内引发各 wro 成员国 之间的仿效风气.我国将遭遇一次比反倾销更具杀伤力的贸 易保护主义的打压.从而给我国纺织业造成一定的经济损失， 并可能在长期内影响该行业的结构调整.我国纺织业无疑会 面临巨大威胁。 我国纺织业具有世界性的比较优势.它是我国最重要的 传统产业和出口产业。 我国加入世界贸易组织以后，欧盟、 美国等方面增加了对我国纺织品进口的配额，我国纺织品出 口势头很猛。 2∞1 年，我国纺织品出口至欧盟的总金额占欧 盟市场 25%.至 2∞3 年上半年增长了 389岛，总数量占有率则 由 14%增至 37% ， 2002 年，我国纺织品出口 626.8 亿美元，占 全国商品出口总额近 20% 。 但是迄今为止已经有美国 、 欧 盟、加拿大、澳大利亚 、新西兰、印度等中国纺织品主要的目 标市场已经开始采用了;特别保障;的手段，企图遏止我国纺 织品出口的;过快增长作为世界最大的纺织品贸易国， 2∞3 年，我国纺织业进入多事之秋。 2. 国内产业政策环珑变迁，纺织品出口遭遇退税率下调 产业政策，就是国家实现产业结构合理化，促进经济发 展所采取的宏观管理政策和措施。 也可以说，是一国为扶持 某一特定的产业或行业而实施的倾斜政策。 在整