《荆门市城郊新菜地开发建设基金征收使用管理办法.docVIP

荆政发[2011]21号 《荆门市城郊新菜地开发建设基金征收使用管理办法》 【摘要】 本办法所称新菜地开发建设基金，是指为保障城市居民蔬菜供应，用于开发建设新菜地的专项基金。本办法所称蔬菜生产基地保护区，是指东宝区、掇刀区行政区域内以种植商品蔬菜为主，并经市人民政府批准列入保护范围内的所有耕地（含堰塘）。 蔬菜生产基地保护区按照基地基础设施条件现状，划分为严格控制征用占用区和控制征用占用区（含后备菜地）。严格控制征用占用区内耕地的新菜地开发建设基金，按每亩1.4万元征收，控制征用占用区内耕地的新菜地开发建设基金，按每亩0.6万元征收。 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接责任人和负有责任的主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）无权批准或者违反本办法规定批准占用蔬菜生产基地保护区内耕地的； （二）违法批准免缴、减缴新菜地开发建设基金的; （三）截留、挪用新菜地开发建设基金的。 原文 市人民政府关于印发《荆门市城郊新菜地开发建设基金征收使用管理办法》的通知 荆政发[2011]21号 东宝区、掇刀区人民政府，荆门经济开发区，市政府各部门： 现将《荆门市城郊新菜地开发建设基金征收使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。 荆门市人民政府 二〇一一年七月十六日 荆门市城郊新菜地开发建设基金征收使用管理办法 第一条 为稳定本市蔬菜生产基地保护区面积，加强新菜地开发建设基金的征收和使用管理，根据《中华人民共和国土地管理法》和《湖北省蔬菜基地建设保护办法》，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称新菜地开发建设基金，是指为保障城市居民蔬菜供应，用于开发建设新菜地的专项基金。 本办法所称蔬菜生产基地保护区,是指东宝区、掇刀区行政区域内以种植商品蔬菜为主，并经市人民政府批准列入保护范围内的所有耕地（含堰塘）。 蔬菜生产基地保护区按照基地基础设施条件现状，划分为严格控制征用占用区和控制征用占用区（含后备菜地）。 严格控制征用占用区包括东宝区泉口街办苏台村，子陵铺镇新桥村、曾庙村，牌楼镇新生村；掇刀区掇刀石街办双喜村、双泉村、响岭村，白庙街办江山村，兴隆街办迎春村、交通村、兴隆村；以及城郊已收归国有的耕地。 控制征用占用区包括掇刀石街办凤凰村、车桥村、周河村、双仙村、杨店村以及白庙街办花竹村。 第三条 市蔬菜生产主管部门应当会同市城乡规划部门根据城市规划制定本市新菜地开发建设的总体规划和年度计划。 第四条 征用、占用蔬菜生产基地保护区内耕地的单位和个人均应按规定缴纳新菜地开发建设基金。 第五条 因经济建设和城市发展需要占用蔬菜生产基地保护区内耕地的，市、区蔬菜生产主管部门应按市、区国土资源部门各自管辖范围会同同级规划、国土资源等部门进行实地踏勘，并联合签署踏勘意见，用地单位和个人缴纳新菜地开发建设基金后，方可按程序办理规划、土地手续。 　 第六条 新菜地开发建设基金由市、区国土资源部门按各自管辖范围在供地环节征收，并分别上缴市级国库。划拨土地由用地单位缴纳，出让土地在出让总价款外征缴。征收的基金总额70%按属地原则返还东宝、掇刀两区用于蔬菜基地建设，30%市级统筹用于东宝、掇刀两区重点蔬菜基地项目建设。 第七条 严格控制征用占用区内耕地的新菜地开发建设基金，按每亩1.4万元征收，控制征用占用区内耕地的新菜地开发建设基金，按每亩0.6万元征收。 第八条 市、区国土资源部门对足额缴纳新菜地开发建设基金的用地单位依法办理用地手续，对没有足额缴纳新菜地开发建设基金的用地单位不得办理用地手续。新菜地开发建设基金原则上不得减免、缓交，因公益事业确需减免、缓交的由用地单位申请，经市蔬菜主管部门和市财政部门审核后报市政府审批。 第九条 征收新菜地开发建设基金应使用湖北省行政事业性收费（基金）专用票据。新菜地开发建设基金收入，按非税收入管理程序办理，实行分级征收，统一管理，专款专用，结余结转下年使用。 第十条 市、区蔬菜生产主管部门应根据新菜地开发建设总体规划和年度计划，分别提出基金使用方案，经同级财政部门审核，报同级人民政府批准后方可组织实施。新菜地开发建设基金主要用于新菜地开发建设，对老菜地基础设施维修、完善和更新，引进、试验、示范、推广蔬菜新品种、新技术和蔬菜生产技术培训，奖励龙头企业或专业合作组织发展蔬菜生产以及征收费用开支等。 第十一条 市、区两级财政、审计、农业、国土资源等部门应加强对新菜地开发建设基金征收、使用情况的监督检查，及时查处漏交、逃缴基金行为，保证基金按要求及时足额征收和按规定用途使用。　　 第十二条 对占地单位和个人未缴纳新菜地开发建设基金或者采取欺骗手段伪造缴纳手续，非法