沈阳市开发区发展战略研究总报告草案(StudiezuEntwicklungszoneninShenyang).docVIP

沈阳市开发区发展研究报告 《沈阳市开发区发展研究》项目组 2008年6月30日 目 录 项目总结报告 5 1 沈阳市开发区发展研究的评价指标体系 13 1.1 问题的提出 13 1.2 关于开发区研究的国内外综述 14 1.2.1 关于竞争力理论的研究 14 1.2.2 关于开发区理论的研究 16 1.2.3 关于开发区竞争力方面的研究 18 1.3 建立开发区研究的指标体系 19 1.3.1 开发区经济特征指标体系 20 1.3.2 开发区政府绩效指标体系 20 1.3.3开发区构建和谐社会指标体系 21 1.3.4开发区综合竞争力指标体系 21 1.3.5开发区劳动力指标体系 21 1.3.6其他 22 1.4 开发区研究指标体系数据收集方法及步骤 22 2 沈阳市开发区经济特征分析 24 2.1主要经济指标占全市指标比重排名情况 24 2.1.1规模以上企业工业总产值占全市指标比重排名情况及分析 24 2.1.2规模以上企业工业增加值占全市指标比重排名情况及分析 25 2.1.3第三产业增加值占全市指标比重排名情况及分析 26 2.1.4全社会固定资产投资额占全市指标比重排名情况及分析 27 2.1.5地方财政收入占全市指标比重排名情况及分析 29 2.1.6实际利用外商直接投资占全市指标比重排名情况及分析 30 2.1.7出口总值占全市指标比重排名情况及分析 31 2.1.8总就业人数占全市指标比重排名情况及分析 32 2.2开发区主要经济强度指标排名情况 33 2.2.1开发区投资强度排名情况分析 33 2.2.2开发区单位面积土地产出排名情况分析 34 2.2.3开发区单位面积土地创造的税收排名情况分析 35 2.2.4开发区单位面积土地吸引的外资额排名情况分析 35 2.2.5开发区土地开发率 36 3 沈阳市开发区问卷调查分析 38 3.1 问卷样本 38 3.2 问卷调查结果分析 39 3.2.1 政府绩效分析结论 39 3.2.1.1 开发区中企业对开发区政府绩效总体评价良好 39 3.2.1.2 开发区中企业对开发区提供的客观条件评价总体良好，但打分低于对政府绩效的打分 40 3.2.1.3 独资企业在开发区落户的费用最低 41 3.2.1.4 开发区外资企业的技术含量参差不齐，合资企业的技术含量相对较高 42 3.2.1.5 开发区普遍存在职工工作地点与居住地点相距较远的实际问题 43 3.2.2 劳动力市场情况分析结论 44 4 开发区竞争力分析 52 4.1 沈阳市开发区竞争力分析 52 4.2 沈阳经济技术开发区与国内外开发区竞争力比较分析 54 4.2.1 经济竞争力比较分析 54 4.2.2 发展潜力趋势比较分析 55 4.2.3 沈阳经济技术开发区内在优势分析 55 4.2.4 沈阳经济技术开发区与国外开发区比较分析 56 5 沈阳市开发区的发展困境 65 5.1经济竞争力与先进城市开发区相比存在差距 65 5.2 开发区功能单一 65 5.3空间扩展受到越来越严格的限制 66 5.4 开发区政策优势趋于消失 67 5.5省级开发区管理机构权限不清，职能不明确 67 6 沈阳市开发区发展的对策建议 69 6.1 全面提升沈阳市开发区综合竞争力 69 6.2空间扩展由外延式扩张转向内涵型发展 69 6.3将开发区功能由单一的生产功能转向多元化综合性城市功能 71 6.4 将开发区发展成为区域一体化的核心 71 项目总结报告 改革开放30年，中国的经济和社会发生了翻天覆地的变化，作为改革开放的试验区—开发区的发展对改革开放的促进作用勿容质疑。盘点开发区发展对经济的贡献，分析开发区的竞争力，总结开发区发展过程中遇到的问题，思考新形势下开发区的发展方向与出路，是本项目研究的初衷，更是政府急需总结的改革开放30年的经验之一。 沈阳市开发区发展研究，由沈阳市发展改革委员会与德国技术合作公司共同合作支持研究，历时一年多，经过方案制定、数据收集、问卷调查、走访调研、数据整理及分析等过程，终于完成最终研究报告，下面对研究报告进行简要总结： 1 调研数据分析结论 1.1 沈阳市开发区发展的经济评价 （一）开发区对全市经济的贡献 开发区规划面积为沈阳市全市总面积的3.7%，市区面积的13.9%，然而在沈阳市的生产总值、就业、利用外资、财政收入中占有重要份额。下面利用2006年开发区经济指标基本情况分析开发区发展对沈阳经济的贡献。 ⑴开发区生产了全市35.3%的生产总值。生产总值排在前5位的开发区分别是：经济技术开发区；高新技术产业开发区；辉山经济开发区；雪松经济开发区；道义经济开发区。 ⑵开发区为全市解决了26.5%的就业。就业人数排在前5位的分别是：经济技术开发区；高新技术开发区；道义经济开发区；棋