西咸新区-泾河新城分区规划环境影响报告书（点击下载）.pdf

西咸新区—泾河新城分区规划（2010-2020 ）环境影响报告书 1、总则 1.1 规划背景及评价工作由来 2010 年12 月，国务院颁布的《国家主体功能区规划》明确要求，“推进西安、咸阳 一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设已提升到国家战略层面。2011 年 6 月，《西咸新区总体规划（2010-2020 ）》正式公布，按照规划定位，西咸新区未来将成 为西咸国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，最终成为打造全国区域协调发展 的国家级新区。按照组团发展的格局，新区分为五个组团，分别为空港新城、泾河新城、 秦汉新城、沣东新城和沣西新城。 按照《西咸新区总体规划（2010-2020 ）》的定位目标，确定泾河新城定位为西安国 际化大都市北部中心，高端制造业、现代物流业、地理信息产业基地，统筹城乡发展示 范区。 为了高效推进西咸一体化的发展，同时科学指导和规范管理泾河新城的建设，陕西 省西咸新区泾河新城管委会委托西安建大城市规划设计研究院于2011 年11 月编制完成 了《西咸新区—泾河新城分区规划（2010-2020 ）》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第 253 号《建设项目环境影响 保护管理条例》和国务院559 号令《规划环境影响评价条例》等法律、法规的有关规定， 该规划应编制环境影响报告书。为此，陕西省西咸新区泾河新城管委会委托陕西中圣环 境科技发展有限公司对该规划进行环境影响评价，并编制《西咸新区—泾河新城分区规 划（2010-2020 ）环境影响报告书》（附件1）。 接受委托后，项目组对规划进行了深入分析，进行了现场踏勘，对泾河新城及周边 环境现状、社会现状进行了深入了解，依据规划的各方面内容进行了深入研究。项目组 在编制该规划环境影响报告书之前编制了评价大纲，并召开开题会，希望通过这种方式 能够让行业专家和各界关心人士能更早期的介入指导项目的环评工作，提供宝贵意见， 为该规划环境影响报告书的编制提供科学、全面的技术支撑。结合开题会意见，在对规 划进行细致分析、容量估算、影响预测的基础上对规划提出了调整建议，在上述工作的 基础上最终编制完成了《西咸新区-泾河新城分区规划（2010-2020 ）环境影响报告书》， 提交西咸新区建设环保局审查。 在报告书编制过程中，得到了陕西省西咸新区管委会、泾河新城管委会、泾河新城 1 西咸新区—泾河新城分区规划（2010-2020 ）环境影响报告书 规划建设环保局、泾阳县环保局以及行业专家的大力支持与帮助，在此一并表示衷心的 感谢。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规及文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年1 月1 日实施）； （2 ）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003 年9 月1 日施行）； （3 ）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年6 月1 日起施行）； （4 ）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年9 月1 日起施行）； （5 ）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年3 月1 日起施行）； （6 ）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013 修正）》，20 13 年8 月19 日； （7 ）《规划环境影响评价条例》（2009 年10 月1 日起施行）； （8 ）《基本农田保护条例》（1998 年1 月1 日起施行）； （9 ）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年8 月28 日修订）； （10）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012 年7 月1 日起施行）； （11）《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年1 月1 日起施行）； （12）中华人民共和国国务院第253 号令《建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月29 日）； （13）《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发 展和改革委员会令第1 号，2008 年8 月1 日起实施）； （14）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199 号文）； （15）《中华人民共和国文物保护法》，（2002 年10 月28 日起实施）； （15）《中华人民共和国循环经济促进法》，（2009 年1 月1 日起实施）； （15）