跨国公司在中国商业贿赂的路径与清理.pdf

中国房地产金融·2012 ·第8 期 跨国公司 在中国商业贿赂的路径与清理 □ 张 锐 伴随着跨国公司一桩又一桩在中国从事商业贿赂 前董事长吴永华贿赂180 万美元，并多次利用吴永华 的不雅事实日被抖落出来，这些巨头们头顶上的昔日 的背景和关系，获得重量级房地产项目，从而使得300 耀眼光环仿佛在进一步暗淡，公众凝聚于他们身上的 万美元的投资获得了600 万美元的超额回报。 价值评判也不得不大打折扣；不仅如此，跨国巨头们 显然，跨国公司轮番登上中国商业贿赂榜单的结 在中国商业贿赂行为的大面积频发也将中国市场层面 果大大出乎了人们的预料。据南开大学调查，受访的 管理制度的缺陷推到了诟病的前台。人们正在反思和 一半以上的跨国公司表示，为开拓市场，曾有过商业 探讨的问题是，为什么在国外被称为“模范生”的跨 贿赂行为。国内民间经济分析机构安邦集团公布的一 国公司来到中国后会蜕变和堕落？ 份研究报告显示：跨国企业在华行贿事件一直呈上升 1 跨国公司在中国商业贿赂的典型案例 趋势，中国在10年内至少调查了50万件腐败事件，其 从安利将直销模式引入中国，到麦当劳在中国广 中64% 与国际贸易和外商有关。 建原材料基地，再到苹果网罗无数中国“果粉”……， 2 跨国公司商业贿赂的隐秘路径 跨国公司在中国演绎了一场又一场精彩的商业风暴， 成熟的市场经济制度催生了欧美等国完备而严苛 并成为激活中国市场细胞的最重要商业元素。然而， 的反商业贿赂的法规。无论是德国的《反不正当竞争 在巨大的商业利润一次又一次触碰着跨国公司的道德 法》，还是美国的《反海外腐败法》，其对本国商业贿 心理防线时，许多背离商业伦理的诡谲行为在最近的 赂的惩治力度无不让违规者胆颤心惊。也正因如此， 10 年中开始频繁上演—— 跨国公司的商业贿赂行为往往通过中间人 （第三方） “沃尔玛案”。2003 年12 月，昆明沃尔玛管理服 来进行。 务有限公司在报审该项目时，为云南省对外贸易经济 观察发现，跨国公司所依托的“中间人”主要有 合作厅原厅长彭木裕之妻在香港导购，并为其支付了 三类情形： 10 余万人民币的购物费。东窗事发后，彭木裕获10 ——注册的 “离岸公司”。公司的注册地点可以 年之监。 是中国大陆、香港、澳门，但更多的是选择英属维尔 “大摩案”。2012 年4 月，美国证券交易所委员会 京群岛或百慕大等地。这些地区的公司注册程序非常 指控摩根士丹利(下称大摩)房地产基金前中国区负责 简单，运作成本也很低。如维尔京群岛，其最高注册 人彼得森涉嫌以基金管理费用的名义向上海永业集团 费也只有750 美元，而且每年只要交600 美元的营业 14 中国房地产金融·评 论 执照续费即可。不仅如此，离岸地区的公司信息很难 这种形式相比于以上行贿渠道更具有隐蔽性，其利益 被人查到。资料表明，在西门子案牵涉的9 家中国公 关联也更具长期性。 司中，大部分都注册于维尔京群岛。 对于跨国公司而言，通过“中间人”渠道进行商 ——专业性中介机构，如律师事务所和公关公 业贿赂安排，不仅可以解决本公司“灰色账目”合法 司。这些机构不仅具有丰富的“第三方”经验，而且 化问题，而且自己并不直接与客户进行资金与利益往 有相当广泛的人脉关系。多种迹象显示，上海的相关 来，一切操作由中间商幕后进行，一旦事情败露，责 律师机构与公关公司都现身 “大摩案”之中。 任将全部或大部由中间人承担。 ——与政府官员关系密切的 “私人公司”，如前 3 跨国公司在中国商业贿赂的特殊土壤 政府官员下海开办的公司。这类中间人拥有深厚的政 从客观上分析，跨国公司进行商业贿赂也并不是 坛人脉，运作项目低调隐秘。如在IBM 贿赂案中，与 什么新鲜事。据美国证券交易协会调查发现