邢台气象事业发展十三五规划-邢台政府信息公开平台.DOCVIP

邢台市气象事业发展“十三五”规划 一、规划背景 （一）“十二五”时期气象事业发展情况。 “十二五”期间，在市委、市政府和省气象局的领导下，我市气象事业取得了长足的发展，气象现代化水平明显提升，气象防灾减灾能力明显增强，应对气候变化能力和生态文明建设保障支撑作用不断提高，气象现代化体系初步建立，公共服务和社会管理职能进一步强化。 气象防灾减灾能力明显增强。建立“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制。出台了与《河北省气象灾害防御条例》相配套的《邢台市暴雨灾害防御实施细则》《邢台市暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御规定》《邢台市重大气象灾害应急预案》等文件，制订和完善了以《邢台市重大气象灾害应急预案》为基础的应急预案体系。成立市、县气象灾害防御指挥部，落实市、县气象灾害防御中心机构编制。推进部门间合作，建立健全以气象灾害预警信号为先导的部门应急响应机制。气象防灾减灾体系建设向乡镇和农村延伸，乡镇气象信息服务站建设已经起步，农村气象信息员队伍实现全覆盖。 公共气象服务能力明显增强。公众气象服务产品更加丰富、内容更加科学、渠道更加畅通，公众气象服务满意度持续保持在85分以上。重大天气过程服务精准、重大活动保障有力，决策服务更加主动、及时、有效。气象服务三农作用突出，人工影响天气效果明显，大气污染防治支撑有力。 气象基础业务水平不断提高。气象预报预测系统逐步完善，中尺度天气分析业务有了新的进展，初步建立了精细化要素预报业务, 开展了气象灾害风险区划与影响评估。气象综合监测网逐步完善，编制实施《综合气象观测系统发展规划》，拓展了生态观测、环境监测、气候资源等观测领域；气象信息资料网络支撑能力进一步提升，气象技术装备保障能力得到加强。 部门党建、党风廉政建设和文化建设显著加强。党的组织建设特别是基层党组织建设得到强化，党建工作走在市直机关前列。全面践行从严治党和党风廉政建设要求，认真落实“两个责任”。精神文明建设成果丰硕。全市气象系统获评省级文明单位10次，较“十一五”增长400%。一名同志荣获全国“五一劳动奖章”。全市获得“省级综合观测业务技术能手”6人，“国家级综合观测业务技术能手”4人。在全省高空观测、地面观测、综合业务、人工影响天气等多项气象行业职业技能竞赛中获优异成绩 。 （二）机遇与挑战。 “十三五”时期是我市重大战略机遇叠加期，特别是京津冀协同发展第一次把河北全域纳入国家战略，为我们提供了难得的历史机遇。我市地形地貌复杂，是气象灾害易发、频发、重发区域之一，科学应对气候变化，开发和可持续利用水资源，做好气象灾害防御工作任务艰巨。 “十三五”时期将是我市全面实施气象现代化建设的关键阶段，社会改革转型发展的新需求对全面提升我市气象现代化提出了更高的要求。一是全面建成小康社会的气象服务能力的需求；二是推进新型城镇化、信息化和农业现代化的气象保障能力的需求；三是环境治理明显改善，空气质量明显好转，水生态修复和污染治理实现重大突破的气象服务需求；四是服务民生安全，坚守民生底线，提高防灾减灾能力的需求。? （三）存在的主要问题。 “十二五”期间，我市的气象事业得到了快速发展，但与经济社会发展的需求相比，仍存在一些亟待解决的突出问题。 一是公共气象服务体系有待完善。信息化、工业化、城镇化、农业现代化对公共气象服务提出了更高的要求，气象服务经济社会能力与人民群众日益增长的需求不相适应的矛盾更加突出，气象服务的领域需要拓宽、方式需要改进，向社会化的气象服务机构提供信息资料和业务支撑的能力还不够;一些公共气象服务没有纳入社会公共服务，政府和有关部门重视程度不够;覆盖城乡、可持续的公共气象服务体系尚不健全，气象服务的精细化水平和时效性不够，需要不断加强公共气象服务的覆盖面和均等化。 二是气象预报预测能力亟需提高。社会公众和各行各业对气象预报预测的期望和现实预报预测准确率和精细化水平存在差距，综合观测的支撑能力、气象资料共享供给能力等综合业务能力不强，需要加快推进现代气象业务体系建设。 三是气象灾害防御能力不足。在气象灾害监测系统的探测范围、精度、时空分辨率等方面，尚不能满足精细预报和风险管理的需要;城市内涝、交通、旅游、环境、生态等领域的气象灾害探测能力滞后;气象灾害防御基层组织体系以及群防群控机制尚不健全，气象灾害风险管理所需的标准、规范等基础制度建设有待加强;气象灾害防御资金投入不足，多部门联动的防灾救灾体系整体功能有待强化;气象灾害风险转移和保险制度尚未建立，公众自救互救能力不高，全社会气象灾害防御意识和能力亟待提高。 四是生态文明建设气象保障能力有待加强。应对气候变化的工作保障体系尚未形成，对极端天气事件的监测预警能力尤为不足，气候承载力评估、应急准备认证、巨灾保险等灾害风险管理能力薄弱，气候资源开发利用、气象大数据应用转化能力不