2017河南焦作市孟州五中课件人教版必修二7.2-民族区域自治制度适合国情的基本政 治制度.ppt.pptVIP

7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 2014年是伊犁哈萨克自治州成立60周年的喜庆之年，新源县举办系列面向基层，服务群众，便民利民的文体活动庆祝自治州成立60周年，激发全县各族群众以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情推动县直经济社会更好更快发展。 一.符合国情的民族区域自治制度 （一）民族区域自治制度的含义、地位 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 含义： 地位： 是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 前提 范围 （二）自治地方:自治区 自治州 自治县（旗） 阿坝羌族自治州 延边朝鲜族自治州 沧州孟村回族自治县 景宁畲族自治县 建立民族区域自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。 （三）自治机关 自治地方的人大 自治地方的政府 自治机关 权力机关 行政机关 （注意：不包括人民法院和人民检察院） 民族自治机关的 （双重性） 双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。 立法自治权 经济自治权 文化管理自治权 变通执行权 其他自治权 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （四）自治权 核心内容 含义： 内容： 2013年10月22日，国务院新闻办公室发表的《西藏的发展与进步》白皮书说，西藏自治区自１９６５年成立以来，自治区人民代表大会及其常委会先后制定了２９０多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。 立法自治权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策. 经济自治权 2011年8月22日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发出的《关于2011年肉孜节放假及9月1日调休的通知》指出，8月31日为穆斯林群众传统节日——肉孜节，各族群众放假一天。 变通执行权 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 文化管理自治权 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 观看视频《中国民族区域自治60年取得巨大成就》 我国民族区域自治为什么能够取得巨大成就？ 二.我国为什么实行民族区域自治? （1）历史特点：我国是统一的多民族国家 （2）现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 2.实行民族区域自治制度有其显著的优越性 1.必然性 (4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 2、实行民族区域自治制度的优越性： (1)有利于维护国家统一和安全 (2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利 (3)有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； 项目 民族自治区 特别行政区 不 同 点 目的 制度 权限 范围 相 同 点 都是中央政府领导下的一个地方行政区域，都享有自治权，都不具有任何独立主权实体的性质。 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 5个民族自治区 港、澳、台 1.民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。 2.我国在少数民族居住的地方实行区域自治。 3.民族自治地方可以自己管理本自治地方的所有事务。 4.民族区域自治的前提和基础是坚持党的领导。 × × × × 基本 聚居 内部 领土完整、国家统一 基本 民族区域自治制度 是什么 自治区、州、县（旗） 含义 为什么 自治地方 地方人大和政府 自治机关 立法,经济,文化管理,变通执行,其他 自治权 历史特点和现实情况决定 必要性 国家、当家作主、民族关系、现代化 优越性 1.民族区域自治制度是我国的一项