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中共池州市委党校 朱黎明 2013.5 十八大报告： 围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。 新中央领导集体三把火： 重拳反腐（反贪腐） 八项规定（反奢侈） 工作作风（干实事） 十八大以后三个月，各级党委政府及司法机关已经宣布了至少15名厅级以上干部落马、12名厅级以上干部免职的信息，其余级别官员数量更多。 国办关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知有责任单位，有办结时限 。 《人民日报 》2013-01-15 在江苏泗洪县日前召开的县委十一届三次全体（扩大）会议上，县委公开宣布，因“三个集中”工作落后，免去2名乡镇党委书记、4名乡镇分管领导职务。 谈三个问题 一、新形势下群众工作的意义 二、新形势下群众工作的特点 三、新形势下如何做好群众工作 一、新形势下群众工作的意义 （一）是巩固党的执政地位的内在需要 （二）是深入贯彻科学发展观的客观要求 （三）是广泛汇聚力量、实现中华民族伟大复兴的重要保证 案例一：苏共倒台的历史教训 1991年12月25日18时32分，在克里姆林宫顶上飘扬的苏联镰刀和锤子国旗徐徐下降，苏维埃社会主义共和国联盟的历史宣告终结。 苏共倒台的原因：脱离群众 2000万苏共党员、两亿多苏联公民为什么没有挺身而出捍卫苏联共产党？ 这个泱泱大国解体的原因是什么？ 但其中最重要的原因之一就是苏共日益严重地脱离了群众，失去了人民的支持，甚至成了少数人利益的代表。具体表现： 1990年《西伯利亚报》 问卷调查： 你认为苏共究竟代表谁？ 代表工人占4% 代表全体人民占7% 代表全体党员占11% 代表官僚、干部和机关工作人员占85% “苏联的今天便是我们的明天” 上世纪五十年代从政治经济体制建设项目到文化和社会生活的方方面面，在中国都能找到苏联的影子，那时候流传的一句家喻户晓的口号，“苏联的今天就是我们的明天”。 案例二：新加坡人民行动党长期执政的经验 同属东方文化 华人掌握政权 一党长期执政 （从1959年上台至今） 经验一：大力改善民生，让人民共享发展成果 推行“居者有其屋”计划。 （在过去40多年的时间里，新加坡政府共修建了96.8万余套“组屋”，目前约84%的新加坡人居住在“组屋”中，其中绝大部分人是自有产权。 ） 实施全民就业。 （从2006年起，失业率一直控制在3.0%以下。就业乃民生之本，全民就业的实现，使人民行动党深度赢得了人民的认同） 经验二：密切联系选民，巩固执政群众基础 国会议员接待选民制度。国会议员每周都必须有一个选民接待日用来接待选民。 国会议员走访选区制度。保持了与选民的广泛接触 。 两大作用：发现问题、延揽人才 经验三：坚决肃贪反腐 维护廉洁形象 第一，实行有效的薪俸制度，消除腐败诱因。 第二，建立严格的规章制度，堵塞腐败渠道 。 第三，严惩贪腐行为，提高腐败成本。 严惩贪腐 腐败的成本是巨大的，“在政治上会身败名裂，在经济上会倾家荡产”。 新加坡环境发展部政务部长（副部级）接受了印尼商人赠送的7张机票，携带家人旅游。被发现后不仅被撤职，还被判刑4年。 原国家发展与建设部部长郑章远曾为“政府组屋”建设立下功劳，深受李光耀器重。反贪局调查发现他两次受贿50万元，但他拒不承认，而且还希望通过老领导李光耀出面帮忙。李光耀闻讯后怒气冲冲，令其停职，接受调查。郑章远最终畏罪自杀。 入狱不仅意味着你要坐多久的牢，而在于你今后的养老金、公积金、工作都将丧失。 当前存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题 群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。 决策脱离实际，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。 作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管。 违法违规问题严重，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法。 以权谋私现象多发，吃拿卡要，与民争利。 （二）是深入贯彻科学发展观、促进社会和谐的重要保障 ——核心是“以人为本” 1、发展什么？（内容） 人的全面发展：人的各种能力、人的社会关系、人的个性和人的需要 2、怎样发展？（手段） “一切为了人、一切依靠人” 工作思路、方法等要转变 3、为什么发展 ？（目的） 离开人的全面发展，经济社会发展就失去了方向，也失去了意义。 （三）是广泛汇聚力量、实现中华民族伟