事故应急技术第一章PPT.ppt

事故应急技术;课程设置;第一章 应急管理概论;分类: （1）自然灾害。由于自然原因而导致的事件，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 （2）事故灾难。指由于人类活动或者人类发展所导致的计划之外的事件或事故，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。指由病菌病毒引起的大面积的疾病流行等事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。指由人们主观意愿产生，会危机社会安全的事件，主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。 ;分级： 突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态、预警级别一般划分为四级： Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。;图1-1 突发公共事件应急管理4各阶段; 2）准备：针对特定的或者潜在的突发公共事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的各种应对准备工作。“居安思危，思则有备，有备无患”，因而充分准备是应急管理的一项主要原则。 3）响应：在突发公共事件发生发展过程中所进行的各种紧急处置和救援工作。“及时响应”是应急管理的又一项主要原则。 4）恢复：突发公共事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态所进行的各种善后工作。首先使突发公共事件影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。;3.基本原则 （1）以人为本，减少危害； （2）居安思危，预防为主； （3）统一领导、分级负责； （4）依法规范，加强管理； （5）快速反应，协同应对； （6）依靠科技，提高素质。;三、突发公共事件应急管理工作的必要性;四、突发公共事件应???管理指导思想、工作目标和内容;3.工作内容： （1）应急管理规划和制度建设； （2）各类突发公共事件的防范工作； （3）应对突发公共事件的能力建设； （4）制定和完善全面加强应急管理的政策措施； （5）加强领导和协调配合，努力形成全民参与的合力。;第二节 安全生产应急管理内涵、特点与任务;一、安全生产应急管理的内涵;二、安全生产应急管理的特点和意义;2.安全生产应急管理的意义： （1）加强安全生产应急管理，是落实中央领导指示精神、加强安全生产工作的重要举措。 （2）工业化进程中存在的重大事故灾难风险迫切需要加强安全生产应急管理。 （3）加强安全生产应急管理，提高防范、应对重特大事故的能力，是坚持以人为本、执政为民思想的重要体现，也是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。;三、安全生产应急管理的基本任务;2.安全生产应急管理工作目标 在“十一五”期间，落实和完善安全生产应急预案，到2007年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边、纵向到底”的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省（区、市）、市（地）三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。;3.安全生产应急管理主要任务 1）完善安全生产应急预案体系 2）健全和完善安全生产应急管理体制和机制 3）加强安全生产应急队伍和能力建设 4）建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系 5）坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作 6）做好安全生产事故救援工作 7）加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作 8）加强安全生产应急管理支撑保障体系建设;第三节 安全生产应急管理现状及发展趋势;二、安全生产应急管理法律法规;三、我国安全生产应急管理发展趋势 1.提高认识，加强对安全生产应急管理工作的领导 2.加强应急预案管理，不断完善预案体系 3.加强安全生产应急管理和应急救援体系建设 4.加强安全生产应急管理法制建设 5.进一步加大安全生产应急投入，推进技术进步，加强装备能力建设 6.加强事故预防和应急救援工作 7.加强应急培训和宣传教育工作;课后作业