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学校标准化建设工作的讲话 学校标准化建设工作的讲话副市长张**同志们：市里今天在建平召开会议，目的就是要统一大家的思想，进一步明确任务，推进义务教育学校标准化建设工作的顺利完成。今天看了几所学校的情况，各县（市）区情况如何？刚才，做了工作汇报，市教育局也做了总结，总体情况不容乐观。下面，我讲两个方面问题。 一、我们要清楚上级的要求和我们的状况与任务《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2017-2020年）》和《省委、省政府关于加快教育改革和发展的若干意见》，明确全省要在2020年全面完成基础教育强县（市、区）建设任务，继而实现教育强省的战略目标。可以说义务教育学校标准化建设是基础教育强县（市、区）建设的基础和前提。省政府已经与教育部签定了推进义务教育均衡发展备忘录，列入省政府对各市政府的考核指标、并将进行重点督导检查，省政府办公厅转发了省教育厅的《通知》，也就是说到2017年，所有义务教育学校完成标准化建设任务早已成为既定的工作目标，既是民生任务、更是政治任务，是底线。不容变更。按照省里的要求，市里安排了各年度达标任务。这是硬性任务，教育局要严格掌握。如果我们今年减几个、明年缓几所，最后不能如期完成任务，势必影响省委、省政府2020年建成教育强省目标的实现，如果出现这样的局面，影响和责任恐怕就不单单是教育和教育投入的问题了。去年下半年，市教育局开展了专题调研，基本摸清了我市现状。可以说我市还有很大差距，主要集中在四个方面： 一是大部分学校硬件差距很大，达标需要投资数亿元；二是城乡师资配置失衡、培训跟不上、班子素质参差不；三是管理粗放、制度措施与管理手段不健全不完善，四是教改不深入、素质教育滞后；等等。可以说，完成标准化建设任务，我们要克服的困难是综合性的。但是我们必须看到完成任务的有力因素： 一是看大的形势。十八大将促进义务教育均衡发展改成均衡发展九年义务教育，方向性的要求变成了工作任务，各级更加重视教育事业发展，今年4月，省财政厅聂少林副厅长在我市调研时表示，省里要将**市作为试点市，对学校基础设施建设给予资金支持。 二是看我市的现状。经过多年的双高普九建设，部分学校已具备一定的基础。全市842所学校，有200余所基本达到或接近标准，其它学校通过网点布局调整，优化教育资源，重新投资集中办学，利用较长的规划期，也能达到标准化学校要求。所以说，只要我们坚定信心，真干真投入，一定会实现标准化建设目标。近期省政府要对我市进行检查，时间已经很紧、任务很重，希望大家向**学习，加大力度，按计划做好工作。 二、落实责任，加大督察检查力度，确保任务按期完成做好义务教育学校标准化建设工作，通过3年时间的努力，实现现有的842所学校（含教学点）全部达到标准化学校建设目标，必须重点抓好以下五方面工作： 第一，加强领导、健全机制、调整规划，为标准化建设提供体制保障。市、县两级政府要将义务教育学校标准化建设纳入经济社会发展的总体规划，纳入政府绩效考核体系。2017年各县（市）区制定了2017年义务教育标准化学校建设的规划，当时有的县（市）区是按照农村初中进县城办学，小学集中到乡镇办学的体制作的计划，2017年国务院颁发的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2017〕48号）明确要求：农村义务教育学校布局要保障学生就近上学的需要。农村小学一至三年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可以走读或寄宿。原则上每个乡镇都应设置初中，人口相对集中的村寨要设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点。省教育厅近期下发文件《辽宁省教育厅关于做好农村义务教育学校布局调整专项规划工作的通知》（辽教发〔2017〕103号）要求未经省政府审批前不得以任何理由撤并农村义务教育学校（含教学点）。各县（市）区要根据这一新的形势和要求，对原来的义务教育学校标准化建设规划进行调整，重新制定2017年建设规划，要把建设任务落实到年、到校（包括教学点）。同时成立各级义务教育学校标准化建设工作领导小组，由政府主管领导任组长，教育、财政、发改、人事、建设、规划等部门的主要领导为成员，负责制定相关政策，落实建设资金，组织工程实施等项工作。教育局负责统筹规划和实施工作；发改委要把义务教育学校标准化建设作为优先发展领域给予重点支持；财政局要提供必要的资金保障；人事编制部门要根据标准化建设的实际需要，核定学校编制；建设部门负责协调落实新建改扩建校舍的优惠政策；国土规划部门负责协调学校建设用地及校舍规划；其他相关职能部门也要各司其职，各负其责，密切合作，形成合力。 第二，多方筹措资金、改善办学条件，为标准化建设提供财力保障。为确保全市义务教育学校在2017年以前全部达到省定标准，各级政府必须加大投