《形势与政策》第一讲：概述.pptVIP

形势与政策 绪 论 《形势与政策》课的性质：一门思想政治教育课程。是党和国家的需要，是大学生成长的需要。 《形势与政策》课的任务：从理论上回答“形势与政策”方面的问题，提高大学生对形势的认识能力和政策水平；以增强对党和国家路线、方针、政策理解、执行的自觉性。 《形势与政策》课的内容 我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就； 党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施； 国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场； 马克思主义形势观、政策观。 《形势与政策》课的学习方法 相对稳定的内容和有关理论、知识以及每个时期变化了的新形势和新政策，通过较为系统的课程或专题讲座学习； 根据形势不断发展变化的特点，结合自己的思想实际和需要，采取灵活多样的学习方法。 把课堂学习与课后学习结合起来，要善于认清形势和把握好、用好政策。 目录 一、形势概述及正确分析形势的立场、观点和方法 二、政策概述及制定政策的依据、原则和程序 三、大学生应当做执行政策的模范 一、形势概述及正确分析形势的立场、观点和方法 （一）形势概述 1. 形势的概念 形势是指客观事物发展的状况和趋势，是社会各领域事物的现状和发展态势的综合反映。 ☆形势有两层含义： 第一层含义是指客观事物发展的现状（现在），这是事物的静态状况。 第二层含义是指客观事物发展的趋势（未来），这是事物的动态状况。 2. 形势的分类 空间 3. 形势的基本特征 (1)客观性 (2)变化性——发展性 (3)阶段性——相对稳定性 (4)相关性 (5)规律性 （二）正确分析形势的立场、观点、方法 1. 正确立场是观察分析形势的根本要求 “立场”，是指观察和处理问题时所处的地位和所抱的态度。 2. 实事求是是分析形势的基本观点 采用辩证唯物主义的全面的、发展的、联系的观点分析形势，才能透过纷繁复杂的现象，抓住事物的本质，达到对形势的正确认识。 3. 矛盾分析和阶级分析是分析形势的基本方法 矛盾分析方法：是指运用马克思主义的对立统一规律即矛盾观点去观察分析问题，就是矛盾分析的方法。 阶级分析方法：运用马克思主义关于阶级和阶级斗争的观点去观察和分析阶级社会的社会现状和历史现象。 另外：归纳演绎的方法、分析综合的方法、比较分类的方法；实践调查的方法 。 （三）判断形势的标准 1. 生产力标准概述 生产力标准就是以是否有利于发展社会生产力作为衡量和检验一切社会现象有无历史进步性的根本尺度。 2. 确立生产力标准的根据 第一，生产力具有最终决定性，它是社会发展的最终决定力量。 第二，生产力具有客观物质性，衡量一个社会发展形势主要是客观物质力量而不是观念意识。 第三，生产力具有历史进步性，它是衡量人类社会进步的标志。 二、政策概述及制定政策的依据、原则和程序 （一）政策概述 1. 政策的概念及要件 政策是指国家、阶级和政党等组织机构为实现某一目标而确定的行为准则。 政策必须具备四项条件，即主体、对象、内容和作用。 2. 政策分类 广义的政策包括总政策、基本政策和具体政策，狭义的政策仅指各项具体政策。 3. 政策的本质 政策的本质在于政策的阶级意志性和物质制约性。 其一，政策是阶级意志的表现 其二，政策是经济关系的体现 4. 政策的特征 第一，中介性与目的性 第二，现实性与有效性 第三，稳定性与变动性 第四，原则性与灵活性 第五，层次性与相关性 5. 政策与形势的关系 一方面，形势决定并检验政策。 “我们党从十一届三中全会以来的政策是正确的。” 另一方面，政策也反作用于形势。 “文革”时期，“左”的政策导致“十年浩劫”。 （二）制定政策的依据、原则和程序 1. 制定政策的科学依据 首先，制定政策必须从国情出发，以客观形势为依据。 其次，制定政策必须以科学理论为指导，按客观规律办事。 再次，制定政策必须从人民利益出发，有利于社会的发展。 2. 制定政策的基本原则 第一，群众性、实践性原则 第二，民主性、科学性原则 第三，针对性、明确性原则 第四，可行性、实效性原则 第五，系统性、连续性原则 3. 制定政策的一般程序 第一，明确问题，确定目标 第二，调查研究，拟定方案 第三，科学论证，择优决策 第四，试点验证，反馈信息 4. 检验政策的客观标准 只有客观形势才是检验政策的唯一标准。 实施政策的一般原则： 实施政策要靠组织路线作保证； 实施政策要靠严明的组织纪律 。 三、大学生应当做执行政策的模范 （一）认真学习政策 1. 要吃透政策的基本精神，即把握制定政策的指导思想和预期目标。 把握制定政策的指导思想