要加强“纪监财务监督”.docVIP

要加强“纪监财务监督” 孟秉智 现今的党员干部违法违纪案件多数发生在经济问题上，而经济问题案件的发生又多与不正常的财务活动有关。虽然国家有《会计法》、《审计法》等一系列财务法规，但缺乏健全、有效的制约监督机制。在相当多的单位里，财务管理混乱，有章不循、手续不全、账目不清、私设小金库等问题相当突出。使得滥用职权、贪赃枉法、弄虚作假有了蔓延滋长的土壤。因此要从源头上预防和治理腐败，就要将纪检监察的关口前移至财务领域，扎扎实实地开展“纪监财务监督”工作。 纪检监察部门开展的“纪监财务监督”不同于也不能替代政府和中介机构的监督、审计、评估，也不能替代企事业单位的财务管理、内部监督。“纪监财务监督”的主要职能是排找财务活动中的舞弊线索，预防和揭露腐败行为。所形成的结论仅作为评价被监督单位及其领导干部工作实绩和廉政的参考，既不能作为评价财务报表及经营状况真实性、合法性的依据，也不具有鉴证、证明作用。 “纪监财务监督”包括以下四个方面的内容： 1、审计报告（包括年度、离任、在任等审计报告）和资产评估报告工作底稿的抽样核对。通过抽样核对，促使审计、评估机构慎重行事，提高审计、评估报告的可信度，防止、减少弄虚作假，防止、减少国有资产的流失。 2、阅帐。调阅有关帐目，了解财务手续是否健全、费用开支是否合理、账务处理是否正常。藉以了解财务控制制度是否健全有效；有无违纪违法疑点需进一步调查。 3、查核。包括资产盘点、损益审核、往来帐查证等。藉以了解帐目的真实性、准确性。 4、访谈。向职工群众、财务人员、财务活动有关人员听取反映、了解情况、核实有关问题。 监督的立项可采取三种方式： 1、随机立项。随机选取被查单位，让所有的单位都可能成为被查对象，防止一些单位和个人心存侥幸，避免有人企图通关系、走后门逃避监督。这是监督立项的主要方式。 2、指令立项。由上级主管领导根据实际需要决定立项。3、举报立项。依据有重要线索的信访举报进行立项。 为保证”纪监财务监督”的严肃性，每个立项都要填制专门的审批表，按规定的权限进行审批。每个项目完成以后要经项目参与人员集体研究写出书面报告呈批准立项的机关和领导。 这项工作可先搞一两个试点，取得一定成效和经验后再逐步推广。相信通过这项工作的开展，可以在从源头上预防和治理腐败上取得一定效果。