公路水路交通运输节能环保十三五发展规划.pdfVIP

公路水路交通运输节能环保 “十三五”发展规划 交通运输部规划研究院 2015年6月 工作过程 “十三五十三五”绿色交通发展战略目标绿色交通发展战略目标 交通运输绿色低碳循环发展水平评交通运输绿色低碳循环发展水平评 与相关政策研究 估与“十三五”重点任务研究 “十三五十三五”绿色交通发展规划绿色交通发展规划 划 规 编 编 过 制 交通运输节能环保“十三五”发展规划 程 程 年44月月2424日部务会日部务会 公路水路交通运输节能环保公路水路交通运输节能环保 “十三五十三五”发展规划发展规划 规划定位 • 将将直接响应节能环保要求直接响应节能环保要求直接响应节能环保要求直接响应节能环保要求、、以节能环保为主要目以节能环保为主要目以节能环保为主要目以节能环保为主要目 标标的工作做为规划主要内容 • 交通运输组织优化等广义绿色交通发展战略将在 综合交通运输规划的绿色篇章进行阐述综合交通运输规划的绿色篇章进行阐述 ，不在本在本 规划体现规划体现 ，，以减少本规划与其他专项规划的交叉以减少本规划与其他专项规划的交叉 • 规划范围包括公路、水路、港口和城市交通公路、水路、港口和城市交通 ，不 包括铁路与民航 节能环保形势要求节能环保形势要求 发展发展 交通运输发展趋势 形势 发展发展 工作经验与存在问题工作经验与存在问题 基础 现状水平和薄弱环节 目标体系建立 发展 目标选择与赋值目标选择与赋值 目标目标 主主要 主要任务提出依据 任务任务 主要任务内容建议 专项行动选择依据 专项专项 专项行动初步设计 行动 保障 措施措施 第一章 发展形势 当前我国节能环保形势研判 “十二五十二五”部分指标完成进度滞后部分指标完成进度滞后 ，部分地区能耗强度显著高于全部分地区能耗强度显著高于全 国平均，发展方式仍然粗放，政策机制不完善，企业节能改造积极性 不高不高 ，中央与地方节能统计数据衔接不够中央与地方节能统计数据衔接不够 ，节能减排标准不完善节能减排标准不完善 ——《国务院关于节能减排工作情况的报告》，2014年 2014年行业内测算： 公路、水路、港口、城市客运（不含社会车辆）能源消耗约占 全社会能耗总量的8%8%左右 营运车辆单位运输周转量能耗营运车辆单位运输周转量能耗较年下降下降5555..2%2%2%2% ，营运船舶营运船舶 单位运输周转量能耗下降6.7%6.7% ，港口综合单耗下降6.9%6.9% 全年全年行业节能行业节能709709万吨标准煤万吨标准煤 ，，减排减吨万吨COCO22 当前我国节能环保形势研判 水污染是我国最严重的环境污染，空气污染造成的健康影响不可忽 视，土壤污染正在威胁公众食品安全，生态系统功能和质量继续下降， 突发环境事件突发环境事件正在威胁社会稳定和安全在威胁社会稳定和安全 ——环保部环境规划院 要素 基础设施建设 枢纽生产活动