反垄断法律热点问题.pdfVIP

2016 年7 月25 日 反垄断法律热点问题 关于医疗行业保证经销商转售最低利润率之管理模式的反垄断思考 2016 年初，国家发展和改革委员会（以下简 销商转售最低利润率，从而保证经销商渠道的稳 称“ 国家发改委” ）价格监督检查与反垄断局发表 定和畅通。 1 “2016 年价格监管与反垄断工作要点”一文 ， 一、保证经销商转售最低利润率的表现方式 文中详细阐述了本年度国家发改委在反垄断执法 领域所重点关注的领域，其中包括汽车和零配件、 《反垄断法》第14 条对纵向垄断协议的规定， 电信、金融、药品和医疗器械等多个行业。2016 主要是针对经营者与交易相对人所达成的固定转 年6 月29 日，国家发改委价格监督检查与反垄断 4 售价格或者限定最低转售价格协议的行为 。而医 局副局长卢延纯在上海表示，下一步我国将加强 疗行业生产商保证经销商转售最低利润率的方式， 药品反垄断，遏制药品价格“商量涨”、“任性涨” 等违反《中华人民共和国反垄断法》（以下简称 主要是向各级经销商作出最低利润率的保证。在 2 执行该模式的过程中，若为实现各级经销商的最 “《反垄断法》”）的行为 。这不是国家发改委首 次表明其对医疗行业的监管决心，早在2015 年5 低利润保证而导致某级经销商以低于最低利润率 月4 日，国家发改委就专门发布了《关于加强药 的价格向次级渠道转售，则在其成交价格基础上， 3 品市场价格行为监管的通知》，严禁监管经营者 生产商将予以该经销商与最低利润率相对应的返 之间相互串通、操纵市场价格的行为。 利或者奖励，并承诺不足部分由生厂商进行补贴。 基于上述反垄断执法态势，我们注意到，就 （示例如图一） 纵向销售渠道的管理而言，目前有部分医疗行业 生产商所采取的模式之一，即是通过保证各级经 1 见《中国价格监管与反垄断》2016 年02 期，2016 年3 月4 日 2 见新华网报道： /2016-06/29/c_1119136394.htm，2016 年6 月29 日 4 《反垄断法》第14 条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协 3 见《国家发展改革委关于加强药品市场价格行为监管的通知》，发 议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转 改价监[2015]930 号，2015 年5 月4 日 售商品的最低价格；（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断 协议” 1 图一： 最低利润率10% 最低利润率10% 终端价格 因此，从保证经销商转售最低利润率行为的 转售价格。 表现形式上看（如图一），由于生厂商是根据终端