15 铁路营业线工程施工安全专项处置预案.doc

赣龙铁路扩能改造工程GL-1标 铁路营业线工程施工安全专项处置预案 编 制： 复 核： 项 目 总 工： 项 目 经 理： 指挥部总工： 指 挥 长： 中铁二十五局 赣龙铁路GL-1标工程指挥部 二0一一年一月一十八日 目 录 1.总则 1 1.1编制依据 1 1.2适用范围 1 1.3工作原则 1 1.4应急预案体系 1 2.主要风险及救援特点 1 2.1主要风险 1 2.2救援特点 1 3.预警及预防 1 3.1预警信息发布 1 3.2现场状况检查 1 3.3安全情况确认 1 3.4风险预防措施 1 4.应急处置 1 4.1信息报告 1 4.2紧急处置 1 4.3人员救治 1 4.4安全防护检查 1 4.5 信息发布 1 5.保障措施 1 5.1通信及信息保障 1 5.2应急救援设施设备及安全防护备品保障 1 5.3 医疗卫生保障 1 5.4 应急队伍保障 1 5.5 物资保障 1 5.6 技术保障 1 铁路营业线工程施工安全专项处置预案 1.总则 为加强铁路营业线工程施工管理，预防或减少施工造成的行车、人身、铁路设备安全伤害及损失，最大限度地降低事故、事件的损害程度，特制定该施工应急预案。 1.1编制依据 1.《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等国家有关法律法规。 2.《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》等国家专项应急预案。 3.《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》、《铁道部办公厅关于加强铁路建设工程安全质量事故和突发性事件报告的通知》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路营业线施工安全管理办法补充办法》、《既有线施工安全暂行规定》、《铁路工务安全规则》、《铁路技术管理规程》等铁道部有关规定。 4.《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（南铁办发〔2008〕222号）、《关于修改《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》部分条款的通知》（南铁安监字〔2009〕537号）、《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定》（南铁办发〔2010〕148号）、《行车组织规则》等路局有关规定。 1.2适用范围 本预案适用范围为既有线改扩建、既有车站改扩建及邻近既有线建设项目及其配套工程建设活动时，发生的由于人为过失或自然灾害等造成的生产安全、铁路交通紧急情况的应急处置。 1.3工作原则 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。 1.4应急预案体系 为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。 组长：梁金稳 副组长：陈胜祥 王克舫 成员：陈艾东、林龙福、林国福、王猛、徐标荣 职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。 下设： 通讯联络组 组长：林修福 后勤保障组 组长：林秋生 医疗救护组 组长：丁小兰 安全保卫组 组长：王宝松 抢险抢修组 组长：林国福 技术支持组 组长：肖得胜 领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。 预案的应急准备和响应工作程序见下图： （图1 应急准备和响应工作程序图） 2.主要风险及救援特点 2.1主要风险 2.1.1车辆伤害施工人员。在既有线、既有车站及邻近既有线施工过程中由于各种原因施工人员被车辆刮碰造成的伤害。 2.1.2上道施工车辆溜逸。施工车辆上既有线、工程线时出现车辆溜逸而造成事故。 2.1.3机具侵限刮碰列车。在邻近既有线或既有线及既有车站改扩建工程施工过程中机械侵限导致刮碰列车，造成行车事故。 2.1.4挖断地下管线（电缆、光缆、水管）。在既有线改造、既有车站改扩建及邻近既有线施工过程中由于各种原因将地下电缆、光缆