营口仙人岛能源化工区总体规划(石油和化学工业研究院).doc

营口仙人岛能源化工区 总 体 规 划  石油和化学工业规划院 二〇〇八年三月  编制： 李强 孙丰阁 姜玉起 于强 程启明 田锋 毛育华 陈希章 审核： 孙丰阁 李晨 审定： 白颐 目 录 第一章 总论 1 第一节 规划背景 1 第二节 仙人岛能源化工区建设的意义 2 第三节 规划的必要性 4 第四节 规划编制依据 5 第五节 规划范围和时限 6 第二章 规划目标、原则和思路 7 第一节 规划目标 7 第二节 规划原则及思路 7 第三章 能源化工区发展战略选择 10 第一节 能源化工区区域概况 10 第二节 发展优势分析 14 第三节 发展劣势分析 18 第四节 发展机遇分析 20 第五节 发展威胁分析 23 第六节 发展战略选择 24 第四章 循环经济及生态工业区构建设想 26 第一节 国家发展循环经济和生态工业区的政策 26 第二节 国内外生态工业发展模式及趋势 28 第三节 生态工业系统总体框架 35 第四节 生态工业链设想 37 第五节 系统集成 38 第五章 产业规划及布局 42 第一节 产业发展定位及目标 42 第二节 产业规划原则 42 第三节 产业及产品链构成 43 第四节 产业布局规划 51 第六章 总体布局规划 53 第一节 总体布局规划原则 53 第二节 土地利用现状 53 第三节 土地使用评价 55 第四节 总体布局规划 55 第五节 绿化规划 59 第七章 交通及物流规划 61 第一节 交通及物流现状 61 第二节 规划目标及原则 64 第三节 交通及运输量估算 65 第四节 对外交通连接 68 第五节 区内交通规划 69 第六节 物流规划 70 第八章 公用设施规划 72 第一节 规划原则 72 第二节 供排水规划 72 第三节 供电规划 81 第四节 通信工程规划 84 第五节 供热工程规划 85 第六节 工业气体规划 88 第七节 工业管廊规划 88 第八节 维修规划 89 第九节 社会服务区设置建议 89 第九章 环境保护规划 90 第一节 环境保护的基本原则 90 第二节 环境保护规划目标 90 第三节 环境保护规划依据 91 第四节 环境现状 92 第五节 化工区污染物产生情况分析 94 第六节 环境保护措施 97 第七节 环境监测与管理 102 第八节 环境卫生规划 102 第九节 节约用水 102 第十节 环境影响预测 103 第十章 安全及防灾规划 105 第一节 消防规划 105 第二节 安全及劳动防护规划 112 第三节 防震规划 122 第四节 防洪规划 123 第五节 突发公共事件总体应急预案 124 第十一章 规划效果分析 129 第一节 投资规模及经济效益分析 129 第二节 经济效益带动作用评价 133 第三节 资源利用效率分析 133 第四节 社会效益初步评价 134 第五节 生态及环境影响初步评价 135 第十二章 规划实施计划 136 第一节 规划项目实施计划 136 第二节 土地开发计划 137 第三节 配套设施建设计划 138 第十三章 实施建议 139 第一节 组织机构与管理体制 139 第二节 人力资源 139 第三节 研发平台 139 第四节 信息工程 140 第五节 政策措施 140 第六节 投资主要风险及控制措施 141 总论 规划背景 营口仙人岛能源化工区位于辽宁省营口市南部区域，属盖州市九垄地镇和归州镇辖区内，能源化工区北部紧邻正在建设中的营口港仙人岛港区。仙人岛能源化工区是辽宁沿海产业带上重要的石油化工产业基地，地处辽宁（营口）沿海产业基地和营口经济技术开发区南部，是辽宁省环渤海“五点一线”战略的重要组成部分。 开发建设辽宁（营口）沿海产业基地是辽宁省委、省政府实施辽宁环渤海“五点一线”开发、加速全省沿海经济带发展战略的重要组成部分。“五点”是指《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》中明确界定的5个沿海重点发展区域，它们是：沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区（包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、以及沿黄海一侧的辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区。“一线”是指辽宁规划建设的一条西起葫芦岛市绥中县、东至丹东市东港市、全长1443公里、贯穿全省沿海地区的滨海大道。 在国家关于加快东北老工业基地振兴和建设环渤海经济带的大环境下，东北地区尤其是辽宁省近年经济发展突飞猛进。“五点一线”战略是辽宁省委、省政府在新的时期，着眼全局、着眼长远的一个全新的重大战略部署。辽宁要振兴，优势在沿海，辽宁的港口承接了东北三省绝大部分进出口贸易。辽宁的开放优势在于土地资源，