2012年山东申论乡镇-小麦公考.PDF

2012年山东申论乡镇 满分：100 分 时限：150 分钟 一、注意事项 1、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定 资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过 来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题纸！ 二、给定资料 1.联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出：“发展中国家与发达国家的 差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。” 据第8次中国公民科学素养调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例 为3.27%。这个数字意味着，每百人中，仅有3人具备基本的公民科学素养。 2012年2月1 日，中共中央、国务院 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供 给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、长期确 保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资 源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社 会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆 上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨 越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调要 “发挥政府在农业 科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提 高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。……面向产业需求， 着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。” 从2004年提出 “改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科研投入”；2005年 “抓紧建立国家农业科技创新体系”；2006年“提高农业科技创新和转化能力”；2007年“强 化建设现代农业的科技支撑”；2008年 “强化农业科技和服务体系基本支撑”；2009年 “加 快农业科技创新步伐”；2010年 “提高农业科技创新和推广能力”；2011年 “强化水文气象 和水利科技支撑”；到2012年将“农业科技创新”写入标题，并以半数以上篇幅重点阐述加 xiaomaigongkao 1 @ 微信公众号： 微博： 小麦公考 快推进农业科技创新工作，中央已经连续9年将农业科技问题写入当年的1号文件。 2.农业部有关官员在解读2012年中央1号文件时说，与建设现代农业的新要求和国际 先进水平相比，我国农业科技突出表现为 “三个不足”：一是创新成果供给不足。农业科技 总体水平不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还比较多。我国50%以上的生猪、 蛋肉鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜、花卉品种依赖进口；二是农业科技推广服务不 足。推广能力落后于生产和农民需要，专业化和社会化服务组织发展相对滞后，不能满足现 代农业发展要求；三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化 问题突出，大量农村青壮年劳动力进城务工，农村 “谁来种地”、“谁来养猪”已成为必须面 对的严峻问题。对于今年中央1号文件突出强调农业科技创新，该官员认为，新中国成立 60多年来，特别是改革开放30多年来，我国农业农村发展取得举世瞩目的成就，农业科技 发挥了关键支撑作用。但是，从当前和未来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加 剧，生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以 为继。农业劳动力的素质呈结构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农 业发展的空间开始逐渐减小。 3.改革开放30多年来，农业科技对中国农业增长的贡献率已由“一五”时期不足20%， 提高到 “十一五”末期的52%，科技进步已成为农业发展最重大、最关键、最根本的出路和 措施