高等教育大众化中的高考制度改革_基于利益相关者理论的分析.kdh.pdfVIP

热门话题 高等教育大众化中的高考制度改革* —————基于利益相关者理论的分析 1 2 ■ 张应强 李峻 （1.华中科技大学教育科学研究院 2.南京邮电大学高等教育研究所） 从1999 年开始，我国高等教育开始大规模扩招，招生量 度。从2000 年开始，上海、北京率先在全国进行自主命题试 扩张很快，高等教育开始进入大众化阶段。下表显示了1998～ 点，随后实施分省命题考试的省份不断扩大。2004 年，自主命 2009 年普通高校本专科大学生数的变化情况。 题的省份增加到 11 个，2005 年为 14 个，2006 年、2007 年和 2008 年均为 16 个，2009 年 18 个。“到目前为止，全国已经有 1998～2009 年中国普通高校本专科大学生数（万人） 过半省份（除港澳台外）、三分之二的考生在进行自主命题的 考试”。同时，教育部考试中心有关人士表示，不会让31 个省 年份 大学生数 年份 大学生数 [1] 份的高考全都自主命题 。高考自主命题是由教育部有关部门 1998 340.88 2004 1333.80 控制的权利，哪些省份具有自主命题考试的资格，必须由教育 1999 406.59 2005 1561.78 部考试主管部门决定和批准。 2000 556.09 2006 1736.84 实行分省自主命题，表明国家教育行政部门开始下放招 2001 719.07 2007 1884.90 生考试自主权，省级人民政府获得了相应的权利。它也为地方 2002 903.36 2008 2021.02 政府根据地方特点，统筹规划各级各类教育，特别是基础教育 2003 1108.56 2009 2335 （估数） 的改革与发展，制定符合区域特点的教学与考试大纲，调整考 1998 年全国的大学生数为 340188 万人，2008 年为 试内容，更好地发挥高考对本地区基础教育的指挥棒作用，带 2021.02 万人，为 1998 年的5193 倍。按照马丁·特罗的理论， 动中小学教育教学和课程改革，提供了空间和便利条件。 高等教育大众化会引起高等学校入学选拔方式的变化，我国 分省命题考试的实施范围不断扩大，打破了长期以来高考 的情况正是如此。众所周知，我国是一个有着深厚考试传统的 全国一张考卷的格局，使统一高考的权威性受到挑战。同时，高 国家，高等教育长期实行国家主导的统一的入学选拔政策，但 校作为招生考试主体之一，也日益滋生自主招生的诉求。 是20 世纪末期的中国高等教育大众化直接冲击了其统一性， 2 高校自主招生 使之向多样化方向发展，高校入学选拔方式发生了一些重要 为了应对高校自主招生考试的诉求，我国从2003 年开始 变化。导致这些变化的原因，主要是市场因素的介入，以及由 在部分高校实施自主招生政策。 自主招生政策赋予有关高校 招生规模扩大所致的利益诉求的多样化和利益相关者利益关 自主