规范行政自由裁量权汇报.ppt

为进一步规范权力运行，促进执法公平、公正，营造好良好发展环境，2008年，我区率先在全省开展规范行政处罚自由裁量权试点工作。 行政处罚自由裁量权是指导行政机关和行政执法人员在法律、法规规定的原则和范围内，对行政管理相对人的违法行为有选择余地的处置权利。 一、立足实践,充分认识规范行政处罚自由裁量权的必要性 一是提高政府执行力，全面推进依法行政进程的重要举措。 二是提高行政执法水平，改善经济发展法治环境的当务之急。 三是深化源头治理腐败，加强廉政建设的有效途径。 四是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的迫切需要。 二、大胆探索,积极开展规范行政处罚自由裁量权工作 坚持“三个先行”，夯实工作基础 一是调研先行，摸清基本情况。 二是试点先行，强化组织领导。 三是舆论先行，营造浓厚氛围。 把握“四个环节”，突破工作难点 一是梳理行政执法依据 二是细化量化裁量标准 三是健全相关配套制度 四是强化执法人员培训 注重“五个突出”，增强工作实效 一是突出原则性，设定工作总纲。 二是突出针对性，确定工作重点。 三是突出适用性，制定统一标准。 四是突出实效性，强化成果运用。 五是突出创新性，总结推广经验。 三、求真务实,规范行政处罚自由裁量权工作初见成效 一是发展环境得到改善。 二是权力运行进一步规范。 三是人员素质明显提高。 四、科学谋划,全面推行规范行政处罚自由裁量权工作 一是理清思路，明确工作目标。 二是突出重点，落实阶段任务。 三是加强领导，强化保障措施。 甘州区规范行政处罚自由裁量权工作 规范行政处罚自由裁量权 工作汇报 二OO九年三月二十四日 处10万元罚款 建筑物面积在200平方米以上，或 投资额在30万元以上的 严 重 处6万元罚款 建筑物面积在100平方米以上200平 方米以下，或者投资额在20万元以 上30万元以下 比较严重 处3万元罚款 建筑物面积在50平方米以上100平 方米以下，或者投资额在10万元以 上20万元以下 一 般 处1万元罚款 建筑物面积在50平方米以下，或者 投资额在5万元以下 轻 微 依据《水法》 和《防洪法》 规定，根据 情节处以1万 元以上10万元 以下的 罚款。 处罚标准 违法情节 违法程度 规 范 后 规 范 前 水务局对在河道内违规修建建筑物违法行为的处罚 规范前后处罚裁量标准对比 处30-45万元罚款 三个月以上 C 处10-30万元罚款 一至三个月 B 处5-10万元罚款 一个月以下 A 严重 (存在重大安 全隐患、破坏 环境资源) 处10-18万元罚款 三个月以上 C 处5-10万元罚款 一至三个月 B 处2-5万元罚款 一个月以下 A 较重 (规模较大、 社会危害严重) 处3000-8000元罚款 三个月以上 C 处1000-3000元罚款 一至三个月 B 处500元以下罚款 一个月以下 A 一般 (规模较小、 社会危害低) 《无照经营查处取缔 办法》规定“无照经营 的，依法取缔并处以2 万元以下罚款；规模 较大、社会危害严重 的，处以2万元以上 20万元以下罚款；危 害人体健康、存在重 大安全隐患、破坏环 境资源的，处以5万元 以上50万元以下罚 款。” 处罚标准 违法情节 档次 违法程度 规 范 后 规 范 前 工商局对无照经营行为的处罚 规范前后处罚裁量标准对比 处5000元／人罚款 涉及人数5人（含）以上 严 重 处3000元／人罚款 涉及人数3-4人 较 重 处1000元／人罚款 涉及人数1-2人 一 般 《劳动保障监察条例》规定“安排未成年工从事四级体力劳动或者其他禁忌从事的劳动按照受侵害的劳动者每人1000-5000元处以罚款。 处罚标准 违法情节 违法程度 规 范 后 规 范 前 劳动监察大队对未成年人从事四级体力劳动的处罚 规范前后处罚裁量标准对比 处5000元罚款 擅自从事经营行为并造成社会恶劣影响 严 重 处4000元罚款 擅自从事经营行为3个月以上拒不改正 较 重 处3000元罚款 擅自从事经营行为3个月以下 处2000元罚款 初次违法 一 般 《国家道路运输条例》对擅自从事道路运输经营的行为处违法所得2倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3-10万元罚款。《甘肃省道路运输管理条例》规定“没收非法收入，可并处2000-5000元罚款”。 处罚标准 违法情节 违法程度