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山东省地籍管理信息系统的设计与功能实现摘要：山东省地籍管理信息系统是以基础地理空间信息、土地利用现状数据、城镇地籍数据等国土资源信息为基础，综合运用网络、数据库和地理信息系统技术，构建的面向地籍管理的国土资源信息系统，目的是为更好的对第二次土地调查形成的地籍资料进行动态高效的管理，实现地籍管理信息化，促进地籍管理工作的科学、规范、高效运转，为经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理提供最新和准确的科学依据。本文主要介绍了该系统的设计思路和功能实现。 　　关键词：数据库；土地信息；地理信息系统；地籍管理信息系统 　　中图分类号：P23　 文献标识码：A　 文章编号：1674-3695-（2010)02-13-03 　　1引言 　　信息技术是当今世界推动经济和社会发展的重要生产力，信息化水平已成为衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度和综合实力的重要标志。地籍管理信息系统建设是国土资源信息化建设重要的组成部分，日益受到政府和社会各界的普遍关注和重视。当前结合新技术进行的第二次土地调查已在全省范围内广泛开展，形成了大量的地籍资料，为更好的对调查形成的地籍资料进行动态高效的管理，实现地籍管理信息化，为国土资源调查评价、规划、保护和合理利用提供最新和准确的科学依据，就急需建立地籍管理信息系统。 　　本文以山东省地籍管理信息系统建设为例，详细介绍了该系统的设计思路和功能实现。 　　2系统目标及设计原则 　　2.1系统目标 　　系统以先进的数据仓库、MIS和GIS技术为基础，以计算机网络为传输载体在省厅建立面向全省的地籍管理信息数据库，实现对全省第二次土地调查成果数据的有效管理和充分利用，结合地籍管理业务流程，采用B/S和C/S相结合的模式建立山东省地籍管理信息系统，实现地籍管理工作的科学、规范、高效运转，为经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理提供最新和准确的科学依据。 　　2.2系统设计原则 　　地籍管理信息系统建设集高新技术于一体，技术含量高、建设难度大，涉及的信息数据量大、来源广。地籍管理信息系统建设，一般遵循以下原则: 　　（l）安全性原则。国土资源信息关系到国家的安全，必须做好安全、保密工作。系统根据安全需求，需要实现不同类型和级别的网络与信息安全。 　　（2）实用性原则。以土地利用现状数据和城镇地籍数据为核心，以完整实现系统预期功能为目标，满足当前山东省地籍管理工作的需求，提高系统的实用性。 　　（3）开放性原则。系统选用开放性体系架构，选择大型通用的数据库管理平台，采用标准的空间数据模型，作为国土资源信息化建设的一部分，该系统同时能够对外提供良好的数据交换能力，以利于同其他类别国土资源系统实现数据共享和系统集成。 　　（4）可靠性原则。系统运行的数据基础是全省地籍管理信息数据，系统管理有海量空间与属性数据，系统的平均无故障运行时间和可靠性等级要求很高，因此系统无论在硬件还是软件平台的选择以及应用系统的开发上都必须保障系统的可靠性。 　　（5）可扩充性原则。信息系统是需要随着技术和应用而发展的。因此在建设过程中应该充分考虑其可扩充性，系统需要预留功能扩充的接口。 　　（6）现势性原则。为保障地籍信息系统的实效性，系统必须提供合理方便的数据维护更新能力，使数据能较方便地更新，并合理地处理历史数据，以保证数据库的现势性。 　　3系统应用框架结构设计 　　山东省地籍管理信息系统以第二次土地调查原始资料数据库和成果库为基础，以地籍管理业务流程优化为主线，以支撑国土资源管理决策为核心，进行第二次土地调查各类成果的管理和应用。地籍管理信息系统应用由原始数据管理系统、地籍信息管理平台、数据交换系统、地籍信息服务组件、土地利用管理信息系统、城镇地籍管理信息系统、地籍信息服务系统构成，系统应用框架结构如图1所示。 　　4系统功能设计 　　4.1原始数据管理系统 　　作为整个山东省地籍管理信息系统建设的一项基础工作，开展原始数据管理系统建设，对国家下发的第二次土地调查底图和地方提交成果，进行维持数据原貌和基于完整生命周期的集中存储和管理，为原始数据资料的有序安全利用提供功能支持。原始数据管理系统开发的工作内容是：梳理二调资料数据，进行科学的分类，建立合理的原始资料布局框架；选用适当的技术和平台，规划并实现对原始数据进行全生命周期管理的功能。 　　4.2数据交换系统 　　数据交换系统是实现山东省、市、县三级地籍管理信息系统网络化协同运行的信息交换功能载体，目的是保持省、市、县三级地籍数据信息的一致性和更新的及时性，支持跨级的地籍业务工作流的协作运转。数据交换系统开发的工作内容是：规划以统一命名、数据字典、空间参考、数据传输模式、数据交换标准为主要内容的网络化二调成果交换机制，规划和开发独立于二调成果逻辑的数据交换软件系统功能。 　　4.3地籍