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* * 第十一章 广告法 ★广告基本准则 ★药品、食品、烟酒、房地产广告准则 ★ 广告法律关系 ★ 广告法律责任 重要概念和术语 广告、商业广告、广告法、广告准则、药品广告、食品广告、烟草广告、酒类广告、房地产广告、广告主、广告经营者、广告发布者、广告审查、广告审查员、虚假广告 第一节 广告法概述 一、广告概述 广告有狭义和广义之分。狭义广告指“商业广告”,是商品生产经营者通过大众传媒就商品、劳务等信息进行有说服力的销售促进活动。广义广告还包括公益广告。我国《广告法》所指的广告即为商业广告 广告的基本功能是吸引消费者购买商品或者服务,促进消费,商品经营者因此获得更多利润。健康科学的广告还可以帮助消费者改变消费观念和心理,影响社会消费结构和行为 二、广告法概述 广告法是调整广告关系的法律规范体系。 广告关系是在广告制作、发布和管理过程中发生的社会关系。 1987年10月,国务院颁布了《广告管理条例》;1994年10月,八届全国人大常委会通过了《广告法》,规定了广告准则、广告活动、广告审查等内容 2004年11月,国家工商局颁布了《广告管理条例施行细则》,进一步规定了广告当事人的义务和责任。依据《广告法》和《广告管理条例》,国家工商局还对药品、医疗器械、烟酒、化妆品、食品、房地产等商品广告制定了广告准则。 此外,在《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等立法中,也都规定有规范商业广告的内容 (三)符合社会主义精神文明准则 广告内容应当有利于人民的身心健康,促进商品和服务质量的提高,保护消费者合法权益,遵守社会公德和职业道德,维护国家的尊严和利益。广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康 二、药品广告准则 (一)禁止发布广告的药品 (1)麻醉药品和国际公约管制的精神药品品种; (2)未经卫生行政部门批准生产的药品(含试生产的药品); (3)卫生行政部门已明令禁止销售、使用的药品; (4)医疗单位配制的制剂 (二)广告中禁止出现的内容和表现形式 (1)有淫秽、迷信、荒诞语言、文字、画面的; (2)贬低同类产品或与其他药品进行功效和安全性对比评价的; (3)违反科学规律,表明或暗示包治百病的; (4)有“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“完全无副作用”等断言或隐含保证的; (5)有“最高技术”、“最高科学”、“最进步制法”、“药之王”等断言的; (6)说明治愈率或有效率的; (7)利用医药科技单位、学术机构、医院或儿童、医生、患者的名义和形象作为广告内容的; (8)专用于治疗性功能障碍的; (9)标明获奖内容的 三、食品广告准则 (一)禁止发布广告的食品 (1)《食品卫生法》禁止生产经营的食品; (2)宣传疗效的食品; (3)母乳代用品 (二)广告中禁止出现的内容和形式 (1)含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示; (2)出现与药品相混淆的用语,宣传治疗作用; (3)明示或者暗示可以替代母乳,使用哺乳妇女和婴儿的形象; (4)使用医疗机构、医生的名义或者形象;涉及特定功效的,利用专家、消费者的名义或者形象作证明; (5)宣传普通食品、新资源食品、特殊营养食品的保健功能 四、烟草广告准则 一)禁止发布烟草广告的媒介 (1)广播、电影、电视、报纸、期刊; (2)各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所 (二)广告中禁止出现的内容和表现形式 (1)吸烟形象; (2)未成年人形象; (3)鼓励、怂恿吸烟; (4)表示吸烟有利人体健康,解除疲劳,缓解精神紧张 五、酒类广告准则 (一)广告中禁止出现的内容和表现形式 (1)鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒; (2)饮酒的动作; (3)未成年人的形象; (4)表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动; (5)诸如可以“消除紧张和焦虑”、“增加体力”等不科学的明示或者暗示; (6)把个人、商业、社会、体育、性生活或者其他方面的成功归因于饮酒的明示或者暗示; (7)关于酒类商品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果; (8)不符合社会主义精神文明建设的要求,违背社会良好风尚和不科学、不真实的其他内容 (二)广告时间和数量限制 (1)每套节目每日发布的酒类广告,在特殊时段(19:00~21:00)不超过2条,普通时段每日不超过10条; (2)每套节目每小时发布的酒类广告,不得超过2条; (3)报纸、期刊每期发布的酒类广告,不得超过2条,并不得在报纸第一版、期刊封面发布。 自2000年1月1日起,对低度发酵酒(葡萄酒、水果酒、黄酒等)的广告不再实行发布数量、时间、版面的限制 六、房地产广告准则 (一)禁止发布广告的房产 (1
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