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衡阳市餐饮行业市场准营标准（讨论稿） 为满足广大人民的生活需求，净化我市餐饮市场，保护环境，消除食品生产加工中的安全隐患，美化市容室貌，规范餐饮行业行为，营造商贸流通发展的良好环境。特制定本准则。 一、准入准则 1、适用范围：对今后要进入衡阳餐饮业投资办酒店及已办店但不规范者。 2、标准：国家酒家酒店等级标准，设A、B、C、D类，设1~5钻和白金钻6个等级。 A类： ①区域：分布在衡阳市5个区及繁华主要街道，如：中山南、北路、解放路，蒸阳南、北路，蒸湘南北、路，船山路，东风路； ②规模：投资300万元，装修风格各异，面积1800平方米以上，设备设施齐全：空调： 台面： 包厢： 厨房： 技术设备、设施配备比率： B类： ①区域：分布在衡阳市区繁华次干道：环城南、北路，和平南、北路，常胜东、西路，东风路，明翰路； ②规模：投资200万元以上，经营面积1200平方米以上，设备设施齐全：空调： 包厢： 厨房： 技术配比： C类： ①区域：市区次要干道及城交结合部、厂矿、社区； ②规模：投资30万元以上，经营面积500平方米以上，各类设备、设施齐全。 D类： ①区域：厂矿企业、社区、非繁华干道； ②规模：经营面积500平方米以下，要求有固定场所，符合卫生标准，证件齐全（夜宵摊、专卖店等）。 3、申报程序 ①申报者在选址后持商品房租赁合同到餐饮协会经行业专家审议后给予评审意见，填写审批表。审批表内容为：新开店名称、地址、经营范围、品牌、特色、投资规模、设备配置、人员及技术力量配置、装修设计方案、消防、排污、卫生设备、配置方案等； ②专家组成员必须具备国家级评审员资质，评审确定为A、B、C、D类，三个专家以上签字盖章有效，要求在 工作日内； ③送其它各职能部门审批，要求在 工作日内； ④审批表送市商务局主审，要求在 工作日内。并发给准入许可证。 二、经营准则 1、新开餐饮店的经营准则 ①新开店（含转让经营）均按A、B、C、D类经营定位划分。要求一次性按审批类别标准投入到位。采取联合验收制度，达不到标准不发给市场经营准入证。 ②各行政执法部门规范对新开店的准入标准。环保要求、消防安全、卫生防疫、水、电等必须按标准一步到位，否则，不发给市场经营许可证； 2、原餐饮店经营准则 ①参照A、B、C、D新标准将我市现有餐饮企业归类，凡消防安全、环境卫生、排污隐患严重者要停业整顿，并给予适当的整改时间，整改验收合格者才允许继续经营。三次整改仍不合格者，坚决停止经营资格； ②现餐饮企业在城区的密度太大，出现歇业，原则上不另给予转让审批，以逐步完善市场合理布局； ③企业技术资质及设备、设施的配置严格按国家标准执行，参照重庆“十六条”、省“十九条”给予合法经营企业扶持政策。重点扶持我市餐饮企业50强品牌店，给达标的企业授国家商务部酒店酒家钻级匾牌，提高企业做大做强的信心，做出餐饮企业的品牌效应。 ④打造餐饮企业物流配送中心，促使我市餐饮企业链的形成，降低企业生产成本，筑建供销直通平台，彻底杜绝假冒伪劣、低质、有害、病、死的烹饪原料进入市场，实现我市餐饮食品生产加工无安全隐患； ⑤加强对餐厨垃圾和“地沟油”、“潲水油”规范管理，建立起企业“地沟油”、“潲水油”回收、安全食用油购销台帐，卫生达标、诚信经营与政府指定回收公司，有资质油脂公司签订合同的企业，授予“放心油”使用示范店匾牌。 ⑥规范市场：通过集中检查，全面清理我市无照的家庭排挡和无证、无序经营的夜宵摊。根据市民的习惯和合理布局的原则，在我市打造若干个大型美食街（城）及夜市广场。每个食街规模在4000~10000平方米，投资500~1000万元左右。鼓励餐饮协会组织企业投资参与市场规范建设，政府给予政策支持。使分散无序的经营者（含无证无照经营的暗摊）逐步进场进点经营。彻底根治夜宵摊不卫生、严重污染环境诸多不安全隐患及“三无”餐饮店偷税漏税等问题，让餐饮在规范管理下营造出更多的就业岗位，促进社会安定和谐。 三、管理准则 为规范对餐饮企业的管理行为，使政府管理部门对餐饮企业的各项收费（含处罚标准）公开、透明、合法、合理，特制定本准则（本细则由各职能部门提供）： 1、工商行政管理部门 办理工商登记，凭经营许可证批文到工商部门办理，应缴纳 2、税务部门 办理税务登记，凭工商登记的营业执照办理税务登记、税收项目及优惠政策 3、卫生部门 凭工商部门执照办理卫生经营许可证，办证 元，每月检疫 元，员工健康证 元，抽样检查收费标准 元。收费标准、验收标准和管理细则： 4、环保部门 排污费 元。收费标准、验收标准和管理细则：