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高新企业推行全面预算管理措施研究 管 理 观 察 Management ObseFvel’ 2014年 10月 下旬出版 高新企业推行全面预算管理措施研究 仲意敏 (宁波金唐软件股份有限公司，浙江 宁波 31 5040) 摘要：预算管理工作是企业进行资金使用及运作的总体规划，同时现代企业的预算管理工作也不仅 仅是为企业的需要进行资金使用数额筹备，更多时候是要通过预算管理工作来帮助企业在充分保证当前 资金使用的同时为企业的未来发展进行有效支持和可行性推动 这对于资金使用量大、资金使用风险程 度高的高新企业来说更为重要。本文重点谈谈在高新企业推行全面预算管理的具体措施研究，以供参考。 关键词：高新企业 财务管理 全面预算管理 。 高新企业的发展是社会经济发展的必然产物，同时 也是推动社会经济发展的重要阶段。因此高新企业的产 生并不是一个结果，而是社会进入更高级发展状态的动 力。但是一切企业的生产经营及经济活动都离不开资金 的大力支持，高新企业也不例外，而且由于高新企业的 资金需求量大、资金回收周期长且具有比普通生产经营 性企业更多的资金使用风险，因此加强预算管理就显得 更为重要。现代企业的预算管理工作已经从过去的只关 注生产环节、销售环节、成本支出环节的传统预算管理 模式发展为关注企业整体、参与企业运作管理的全面预 算管理模式。所以高新企业也应该在全面预算管理方面 多下功夫，提升自己在全面预算管理工作方面的工作水 平，从而帮助企业获得更多更好的发展。 1．高新企业中推行全面预算管理的重要性 高新企业是我国的朝阳企业，其生产经营特点大大有 别于其他普通生产经营性企业。高新企业在资金使用方面 也具有投资大、周期长、风险高等方面的特点，且这三个 方面的特点贯穿于高新企业项目运作的各个方面，所以采用 传统预算管理模式已经无法适应高新企业的预算管理工作。 全面预算管理从字面上来解释就是全额、全面及全员参与管 理。不仅要将企业资金运作的所有数额都纳入管理体系，同 时也要将企业生产经营的各个环节都纳入管理系统，最后也 要确保企业上上下下所有管理人员及工作人员都能够参与 到预算管理工作当中，从而切实加强对各环节、各部门、各 步骤的全面监督控制，这对于高新企业来说，是非常重要的。 2．高新企业全面预算管理具体步骤研究 预算管理工作对于现代企业来说是提升企业综合竞 争实力及实际经济效益的最重要把关环节，预算管理工 作可以说随着企业的发展就已经出现，但是在过去很长 一 段时间内，企业的预算管理仍然处于相对被动与孤立 的环境之中，无法对整个企业的管理运作做出自己的贡 献，因此为了加强预算管理职能转变、提升预算管理在 企业管理工作中的推动力，我们应该加大对全面预算管 理的研究及应用力度。 次危机本身既包含导致失败的根源，也孕育着成功的种 子。发现、培育，以便收获这个潜在的成功机会，就是 危机管理的精髓。因此，危机恢复管理非常重要，如果 处理得当，危机完全可以演变为 “契机”。 开展危机影响分析。对危机产生的原因、应对过程 中采取的措施、公众的反应和危机后续影响力进行深层 次的分析和研究，建立危机全过程档案，总结经验和教训。 落实危机整改措施。针对存在问题，完善内部管理， 理顺制度流程，强化监督制约，提升纳税服务，加强税 法宣传，从源头上避免矛盾的产生。 参考文献： [1]罗伯特 ·希斯 (Robert Heath)．危机管理 【M]．王成， 宋炳辉，金瑛，译 ．北京：中信出版社，2001． [2]蓬建良，陈敏．税务机关亟待建立税务危机管理系统 [N] 中国税务报 ．2O11—1 0-17． ‘ · 8 财经管理 2．1加强全面预算的编制 预算编制工作是预算管理工作有效开展的前提与基础， 预算编制工作质量的高低直接关系着预算管理工作的执行 及具体管理质量。所以预算编制环节非常重要。传统预算 编制方法往往采用历史基础加弹性空间，所谓历史基础就 是企业的过去预算执行情况及决算情况。历史基础可以是 以整个企业为单位，也可以是以具体部门为单位，然后再 配合一定程度的预算弹性空间，就形成了新的企业预算。 传统预算编制虽然在一定程度上能够适应发展较为稳定、 有序的传统企业，但是对于发展前景瞬息万变、企业发展 方向多元化的高新企业来说就不适用了。这样会制约企业 的未来发展，甚至出现部门贫富不均、发展不均的严重问题。 所以在预算编制方面应该采用零基础编制方法，零基础就 是不参考企业过去的预算执行及决算结果，只根据企业当 前需要及部门具体需要来进行预算编制，这样能够最大限 度满足当前需要及未来发展需要，能