新会计准则公允价值监管机制的构建.docVIP

新会计准则公允价值监管机制的构建 金融与财经 JINRONGYUCAIJING新会计准则公允价值监管机制的构建张颂东/中国石化集团国际石油勘探开发公司公允价值计量属性作为一种国际上广泛采用的计量模式，能更（一）政府监管符合会计的相关性、配比性、稳健性和一致性等会计原则要求，更1.构建独立、高效的政府监管机构。我国政府监管方面机构重叠，合理地反映企业的财务状况和经营成果，更确切地反映企业的盈利职责分工不明确，监管效率低下。因此，应该设立一个独立于财政部能力、偿债能力、资产运营能力及所承担的财务风险。公允价值和证监会的会计监管委员会，并根据需要设置各专业委员会，如公允本身并没有缺陷，真正造成利润操纵的是公允价值应用所处的环境价值监管委员会。公允价值监管委员会可以由一些注册资产评估师、注和公允价值的使用者。新会计准则使公允价值在我国得到了广泛应册会计师、审计师、专家学者组成，主要负责制定相关的公允价值实用，同时也必将给监管带来巨大挑战。面对我国当前的状况，必操中的具体细则，并定期或不定期的对企业公允价值的应用情况进行须建立一个合理有效的公允价值监管机制，这一监管机制应该是良审查。好的监管运作环境和高效的监管体系共同形成的。笔者对公允价值2.提高证券市场监管的有效性。证券市场监管失灵也是公允价值监管机制构建进行初步的探讨。成为利润操纵工具的一个重要因素。证券监管机构应明确监管目标一、公允价值监管体系运作环境建设和监管责任，提高监管效率，加强违法违规事后的查处力度，对（一）市场环境建设。公允价值是市场经济的产物，要使公于严重案件不仅要采取行政处分和罚款手段还要有适当的刑法处分。允价值真正发挥“公允”的作用就必须建立一个完善活跃的市场环3.加强税收和财政监管力度。税收监管是政府监管中对单位会计境。虽然公允价值并不等于市场价格，但是市场价格毕竟是最为客工作监管的主要手段，财政监管则是以会计信息质量为主要对象进观的，也是最简便的公允价值的来源。目前我国经济的市场化程度行的监管。在对公允价值应用进行监管时，税务监管部门应着力于还不够高，一些领域的市场竞争还不够充分，可观察的相关市场信公允价值的确认和计量的实务操作上，财政监管部门则主要着力于息还比较少，价格体系也不完善，相当一部分资产与负责荽素的公公允价值确认、计量的披露上。现阶段公允价值应用的存在的最主允价值不能从市场获得而只能采用“现值等估值技术法”，所以我要问题是公允价值的获得困难、计量复杂、披露不充分，监管部们应努力培育各级市场，特别是生产资料市场和二手交易市场，使门必须对其特别关注，对公司中采用公允价值计量要加大审查力度。公允价值的取得更为客观、直接。（二）社会监管（二）法律环境建设。我国新会计准则体系对公允价值的规定是1.保持注册会计师的独立性。会计师事务所必须保持其独立性，分布在不同具体准则里的，并未集中地对各具体会计准则所共同涉及这是其进行审计、监督的最本质的特征。注册会计师在执业过程中的公允价值计量的基本问题，如具体确认标准、计量方法与层级、披必须保持其在审计过程中应有的独立性，坚持自己的观点和立场，露的基本要求等方面提供统一规范，这种形式可能导致各个具体的会保证企业会计信息的质量，使公允价值不至成为企业操纵利润的工计准则关于公允价值的规定缺乏一致性和可比性。针对广泛运用公允具。价值带来的操作上的难度，我国可制定一个关于公允价值计量的专门2.加强评估行业建设。随着我国社会主义市场经济的逐步完善、准则，给公允价值确定比较明确的定性和定量标准或者控制范围。我公允价值使用范围的扩大，评估业还将发挥越来越重要的作用，会国已经颁布了审计准则《公允价值计量和披露的审计》征求意见稿，应计与评估的联系将会更加紧密。所以，必须要加强发展评估行业，该考虑制定公允价值计量和披露的会计准则，对公允价值计量的报告完善评估制度，提高评估技术。披露作出明确要求和规定。3.发挥社会公众的监管作用。要对公允价值的应用进行监管，（三）职业道德环境建设。会计人员作为会计核算和会计监督的仅依靠会计人员、注册会计师和政府有关部门的力量是远远不够的，主体，主导着整个会计工作，公允价值的运用增加了会计业务中的职必须发挥社会公众的力量。因此，社会公众必须提高自身法制意识，业判断，而要确保这些职业判断的“公允性”关键是要求会计人员在善于使用自身的权力，检举揭露那些在公允价值应用过程中存在违实务中能严格遵守职业道德。审计人员作为外部审计监督的主体同样规行为的单位。监管部门也应加强对检举人的保护，加大制裁打击需要保持其独立性和良好的职业道德素质。同一事物的效用对不同人报复检举人员行为的力度，为社会公众提供良好的法制环境。是不一样的，甚至相同人在不同的环境下差异也很大，因此无法形成（三）内部监管统一、稳定的评价尺度。因此，必须