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当前我国政府预算会计存在的问题与改革设想 ;$32’; 当前我国政府预算会计存在的问题与改革设想马如晓(元橡县财政局山东·元楝2519(0)摘要我国现行预算会计制度以收付实现制为基础，会计核算不充分，只记录各个预算科目中的实际发生数，并不记录估计收入数和预算授权数。文章主要对当前我国政府预算会计存在的问题与改革设想进行研究。关键词政府预算制度;财政总预算会计;影响;改革方向-、当前我国政府预算会计存在的问题〈二〉会计体系结构不严谨{一〉总预算会计制度主体地位的缺失造成核算内容不统一我国现行预算会计按照组织类别的不同分别设立包括财政在反映政府债务会计信息方面，总预算会计制度起主导作总顶算会计、行政单位会计和事业单位会计三个相对独立的分用，应绕领其他相关债务会计制度，这也意味着总预算会计报表支三个分支分别采用不同的会计制度，记录不同的单位在不同应反映财政预算会计体系中已经予以核算的债务内容和其他有阶段的经济事项，而且核算重心各不相同。例如，财政总预算会利于控制债务风险管理的相关会计内容.但目前财政总预算会计只能核算预算资金的;收;和;拨而且核算童心在于;拨一计制度的统领地位并未能有效体现。具体表现在，lt;国际金融组旦财政资金通过款项进入支出单位账户之后所形成资产和投资织贷款转货会计制度》相对独立于总预算会计制度.虽然《国际权益，以及拨款的效益都没有在财政总预算会计的账面上得到金融组织贷款转贷会计制度》对财政机关的转贷部门从;贷款协充分反映，使得政府缺少系统的资产核算资抖，也无法对预算资议生效;到项目执行过程中逐年;提款报账;时的实有债权、债务，金的使用情况进行有效的监控，由此可见，预算会计体系各组直至贷款归还时债权、债务的消失进行了政府外债的全程核算.成部分之间的协调性较差，缺乏统一的客观基础，不和i于政府整但财政总预算会计只对应由财政预算承担的部分，通过转贷部体的财务报告的生成，也影响了财政预算管理的效果.门增拨;偿债基金;方式间接列入了;预算支出气在贷款归还时〈三〉负债科目设置的单一导致政府负债内容反映不明晰通过两级财政结算资金反映负债的偿还数，政府外债作为政府在现行财政总预算会计制度中，负债科目只布;借入款;、;借债务的重要组成部分对于财政风险管理奇十分重要的意义.入财政周转金;和;暂存款;、;与上级往来;等少数科目.其中，低，仅为7%左右.主要原因有两个，一是我国劳动生产力水平低，值税的普遍调节功能.因此，把上述仔业纳入培值税征税范围人均国民生产总值低，若大范围征收个人所得税，势必花费大量并实行;消费型;增值税不但不会减少国家财政收入，还奋利于的征税成本，从整个社会利益来判断是不经济的，二是税收教育税收征管.文化落后，纳税人缺乏纳税意识，再加上财政支出缺乏效率，纳税(二〉降低企业税负人不能了解税款的具体用途，因而对税收的合理性产生质疑，偷企业税负水平的高低是影响宏观税负水平高低的基础性因逃税现象严重.从纳税人分布来看存在着;富人寡税;现象.由素，降低企业税负可以削弱我国宏观税负上升的势头.从理论上于我国还没有建立完善的个人纳税申报机制，无法掌握高收入阶讲，对创造利润的纳税人，应该降低其税收负担，以便鼓励英发展，层的收入状况，使得大量的富人逃避了纳税义务，而易于征营的在未来创造更多的利润.发达国家在给企业减税的同时，税收收工薪阶层却负担了个人所得税税收总额的70%以上，这种不公入水平出现不降反升的现象.我国应降低企业名义税率，为内资平引起纳税人的不满，主观税负高.企业减负.四、我国税收负担水平的优化途径(三)优化税制结构根据上述分析犹们可以看出抗国宏观税负逐年增大，税负结合理的税制结构决定着税收对经济调节作用的发挥和对财构不平衡，企业税收负担较重且内资企业大大高于外资企业。消政收入的保障，我国的税制应建立在公平和处率兼顾的基础上，费税和财产税税负较轻，不能发挥税收的调节功能.个人总体税加强对个人所得税的征收和管理。提高财产税的税负水平以调收负担校轻，而工薪阶层却负担了大量的税收，富人却选脱了纳节贫富差距，使所得税、财产税和流转税的税负水平趋于合理化.税义务，不符合税收的公平原则，因此，应根据;低税率、宽税基;五、结论的原则对我国宏观税负做以F儿方面调整，由于我国政府总收入中，非税收收入与税收收入比是相对(一)增值税转型并扩大征税范围较大的，因而若要考察我国公民的实际税负，采用政府总收入与增值税征税范围越宽越能发挥税收的中性功能.我国现GDP之比这→衡量指标比较合理。这样才能比较真实地反映出行增值税主要覆盖商品生产和流通领域.建筑安装、交通运输、我国企业和公民实际向政府缴纳的总支出，也才能真实反映我国邮电通讯和其他劳务服务等产业仍实行营业税，使得地值税链的实际税负的轻重.由以上数据得知，是近儿年我国的实际税负条不够完整，不利