12第十一章贸易救济措施-保障措施.pptVIP

;1 保障措施的概念;2 保障措施的特点;2 保障措施的特点;2 保障措施的特点;2 保障措施的特点;;1 保障措施的实施条件;1 保障措施的实施条件;1 保障措施的实施条件;2 实施保障措施的程序;2 实施保障措施的程序;2 实施保障措施的程序;2 实施保障措施的程序;2 实施保障措施的程序;;2 实施保障措施的程序;2 实施保障措施的程序;3 对发展中成员的优惠措施;;1 中国入世特保条款的形成;1 中国入世特保条款的形成;相关资料 根据相关规定，任何WTO成员在实施特别保障措施的过程中必须首先出台关于执行针对中国的特别保障措施的立法，然后才能依照法律程序实施。 到目前为止，韩国、美国、日本、印度、加拿大、欧盟、土耳其等七个WTO成员先后出台了相关的法律。在这些国家中，韩国政府在中国加入WTO当天，就公布此项法令，表明韩国政府相当重视特别保障条款，对动用此项条款酝酿已久，也表达了对中国出口产品挤占本国市场的强烈担忧。土耳其政府采取了边立法边调查的做法，在出台关于中国特别保障条款的法令的同时，就迫不及待对中国的三类产品进行特别保障调查。 ;2 外国对华特保条款的实施;临时保障措施的规定; 一是原产于中国的产品出口到WTO任一成员领土时出现数量增长或所依据的条件的变化。 二是数量增长或所依据的条件的变化对进口成员造成或威胁造成市场扰乱。 三是数量增长与实质损害或实质损害威胁存在因果关系。这里的因果关系是指重要原因。;2 外国对华特保条款的实施; 一是中国或其他成员已经采取了某种保障措施。 二是上述保障措施的产品对该成员市场造成或威胁造成重大贸易转移。 三是一、二两个条件存在因果关系。;2 外国对华特保条款的实施; 纺织品特别保障措施只是在提出磋商请求之日起至当年的12月31日止的期限内有效；或者，如果提出磋商请求后该年只剩3个月或更少时间，则有效期限可以是提出请求后的12个月。 总之，纺织品特别保障措施的有效期不得超过1年，并且不得重新实施。; 一是该成员的纺织品和服装产品产业已经出现市场扰乱的情形。 二是原产于中国的上诉纺织品和服装品威胁、阻碍该成员此类产品贸易的有序发展。 三是原产??中国的上诉产品是形成该成员相关产业出现市场扰乱的原因。;总结;一是原则依据不同。《保障措施协议》规定，保障措施应针对一正在进口的产品实施，而不考虑其来源，而《议定书》规定，某一WTO成员可只对中国的进口产品提起特别保障调查。显然，后者是《保障措施协议》所遵循的非歧视性原则的一个例外。 二是实施条件不同。《保障措施协议》对各成员方实施保障措施规定了较为严格的前提条件：必须存在有关进口产品进口数量的大量增加的事实；必须有损害事实的存在；产品进口的大量增加与损害事实之间存在因果关系。《议定书》则规定，一WTO成员只需在中国产品对其国内产业造成“市场扰乱”的情况下，即可针对中国进口产品提起特别保障调查。 ? ;三是实施期限不同。通常情况下，一般保障措施的实施期限不得超过4年，特殊情况下可以延期，但最长不得超过8年，发展中国家的实施期限则最长可为10 年。而《议定书》对特别保障措施的实施期限则没有明确的限制性规定，唯一可以作为参考的是“一WTO成员只能在防止和补救市场扰乱所必需的时限内根据本条采取措施”这一弹性条款。 四是措施的后果不同。在进口相对增长的情况下，对一般保障措施而言，受影响成员方可以及时针对实施该措施的WTO成员的贸易中止实施GATT1994 项下实质相当的减让或义务；而对特别保障措施而言，只有在该措施实施满2年以后，中国才有权中止实施减让或义务。在进口绝对增长的情况下，两者的措施后果则是一致的，即在该措施实施的前3年内，不得针对实施该措施的WTO成员的贸易中止实施GATT1994项下实质相当的减让或义务。