长丰设施农用地备案及监管导则.docVIP

-  PAGE 46 - 长丰县设施农用地备案及监管导则 （试行） 县国土资源局 县农业委员会 县规划局 二 〇 一 七 年 八 月 九 日 长丰县设施农用地备案及监管导则（试行） 县国土资源局? 县农业委员会 县规划局 为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展,进一步完善设施农用地政策，规范用地管理。根据《安徽省国土资源厅安徽省农业委员会转发〈国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（皖国土资〔2014〕181号）精神和《合肥市国土资源局、合肥市农业委员会关于进一步规范设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知》（合国土资发〔2016〕268要求），结合我县实际，制定本导则。 一、合理界定设施农用地范围 设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。 (一)生产设施用地。是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房(单层，小于15平方米)用地等。 (二)附属设施用地。是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质(有机)肥料生产设施用地；设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。? (三)配套设施用地。是指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所；大型农机具临时存放场所等用地。 ?严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托??休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等的用地。涉及林业用地由林业主管部门按相关规定办理。 二、生产设施用地合理选址，设施建设严格选址，从严控制附属设施和配套设施用地规模。 （一）要准确理解和把握生产设施用地、附属设施用地及配套设施用地的内涵，严禁随意扩大设施农用地范围。要依据农业发展规划和土地利用总体规划，引导设施建设合理选址，不占或少占耕地。 （二）积极支持利用水域滩涂发展池塘设施渔业，鼓励水稻产区发展稻渔轮作和稻田养鱼。对于从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，应经县级国土部门会同农业部门组织论证，确需占用的，必须按照数量相等、质量相当的原则和有关要求编制补划基本农田方案，并逐级报省国土资源厅审批后方可占用基本农田。各类水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。 （三）县规划局结合县域“功能分区”规划要求，对设施建设实行分产业、分区域从严管控。 合理选址。要根据农业发展规划，产业布局。结合永久性基本农田划定和土地利用规划调整完善工作合理规划布局。双凤开发区、各乡镇的城镇规划区、大房郢水库饮用水源地一、二级保护区、中心村村庄等范围内，原则上不予批准设施农用地项目建设；长丰县范围内其他饮用水原地一、二级保护区范围内，原则上不予批准畜禽养殖业设施农用地项目建设。沿国、省、县道沿线两侧确需建设设施农用地项目配套用房的，需符合当地土地利用总体规划的道路控制，也需满足（合肥市控制性规划总则）的要求。项目规模较大的需提交县规委会研究。 建筑用材：设施农用地项目附属配套用房建设，一般应采用竹木、PC夹芯板等新型环保材料或钢构，以方便土地流转到期时及时拆除和复耕。严禁采用钢筋混凝土等建设永久性建筑（基础允许使用），严禁使用对环境有污染的建筑材料。 3、建筑风貌：坚持生态环保、简洁美观、建筑与环境相协调的原则，强化设施农用地项目配套用房建筑形态管控。原则上，设施农用地项目附属配套用房只能建设单层建筑，并与周边环境相协调。 三、规范设施农用地报备程序及需准备的材料 （一）设施农用地建设应由经营者向所在乡镇提出办理申请。 （二）签订用地协议。 (1)协商：设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等，并与乡(镇)人民政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件； (2)公告：协商一致后，建设方案和土地