哈尔滨市阿城区旅游发展总体规划说明书精选.doc

哈尔滨市阿城区旅游发展总体规划（说明书） 目 录 第一章 规划总论 4 一、规划范围 4 二、规划期限 4 三、总体思路 4 四、规划依据 7 五、技术路线 9 第二章 区域分析与产业分析 10 一、区域分析 10 二、旅游产业分析 15 三、与上级规划的衔接 18 四、在哈尔滨市旅游业中的地位 20 五、旅游发展前景分析（SWOT分析） 23 第三章 客源市场分析与定位 30 一、旅游市场开发现状 30 二、市场发展趋势分析 30 三、重点目标市场分析 32 四、目标客源市场定位 37 第四章 旅游资源分析与评价 44 一、旅游资源分布 44 二、资源分等定级 44 三、资源开发与横向对比 46 四、市场引导下资源规划与开发 58 第五章 发展战略与目标定位 62 一、发展战略 62 二、目标定位 67 第六章 区域整合规划 74 一、空间结构的影响因素 74 二、旅游空间结构 75 三、游地系统规划 77 第七章 旅游产品规划 80 一、金都文化旅游区 80 二、横头山森林公园 86 三、一撮毛滑雪场项目 89 四、“主题乐园”项目规划方案 91 五、松峰山道教文化旅游区 93 六、红星水库度假旅游区 95 七、平山旅游区 97 八、吊水湖森林公园 100 九、玉泉国际狩猎场 101 十、威虎山森林公园 103 十一、“北极滑雪场＋玉泉酒业” 105 十二、砬子沟水库度假区 106 十三、“七棵松村＋阿什河漂流” 107 十四、旭东科技园区 108 十五、城区规划：生态新区 109 十六、城市建设：阿城市区 112 十七、朝鲜族红新村 113 十八、“舍利乡达达杀猪菜” 114 第八章　开发时序与投资估算 116 一、项目开发时序 116 二、旅游项目库 117 三、规划的投资内容 118 四、投资总量估算 119 五、旅游发展的融资策略 123 第九章 市场营销规划 126 一、形象定位与形象口号 126 二、旅游产品规划与包装 127 三、旅游营销活动策划 130 四、旅游市场营销规划 135 第十章 接待设施与服务体系规划 138 一、旅游交通服务规划 138 二、“水电通讯”基础设施 139 三、旅游住宿设施规划 139 四、旅游餐饮服务规划 141 五、旅行社发展与质量管理规划 142 六、旅游信息系统与旅游信息服务规划 142 七、旅游商品开发与旅游购物服务规划 143 第十一章 保障系统规划 145 一、旅游发展的组织保障 145 二、旅游发展的法律保障 147 三、旅游发展的资金保障 147 四、旅游发展的科技保障 149 第十二章 旅游发展的人才保障 151 一、发展现状 151 二、发展目标 151 三、旅游培训体系建设 153 四、旅游业重点人才培养 155 第十三章 生态和环境保护规划 157 一、指导思想与规划原则 157 二、旅游开发对环境的主要影响 157 三、旅游环境开发与保护措施和建议 158  第一章 规划总论 一、规划范围 哈尔滨市阿城区行政区域范围。 二、规划期限 2007年－2015年 近期：2007年－2010年 中远期：2011年－2015年 三、总体思路 （一）站在更高的起点看阿城旅游 “十五”期间，阿城提出了“一环三带五区十景”的旅游发展理念，这种发展理念仅仅是站在自身县域经济的角度和视野下确定的，其高度与前瞻性不够，难以符合并确定阿城区未来旅游发展的方向。因此，阿城区应该站在全国、黑龙江省、哈尔滨市三个层次的区域角度来看待阿城旅游。具体表现为：首先，阿城应该梳理出什么旅游资源能够在国内乃至世界范围内具有竞争力、具有唯一性，从而将该旅游产品纳入进黑龙江省的旅游线路中。其次，随着阿城“撤市设区”，阿城区哪些旅游产品能够纳入进整个哈尔滨市的旅游线路中，吸引国内外到哈尔滨旅游的游客到阿城旅游、休闲、度假。最后，阿城区作为哈尔滨市的近郊区，随着哈尔滨城市居民的假日休闲需求的增加，阿城区的旅游开发必将与哈尔滨市的周边区县共同争夺哈尔滨市这一庞大的客源市场，与周边区县的旅游开发相比，阿城区的旅游开发如何突出自身的个性和主题，找到自身的产业发展优势和旅游产品的开发方向。 （二）强力地提出“5＋2”产品供给模式 “十五”期间，阿城旅游资源开发是以旅游景点或者旅游项目为主体的开发方向，一批旅游景点、旅游项目的开发促进了阿城旅游产业的发展，这种旅游资源开发模式符合国内旅游产业初期的发展模式。但是，随着国内各地旅游产业的快速发展，阿城区旅游产业正逐渐面临产业发展的“瓶颈”问题。 2005年我国城乡居民平均出游率（国内旅游人次与全国总人口比率）达90%以上，国内出游人次达到12.12亿人次（中国旅游统计年鉴）。同在亚洲范围内的韩国平均每人每年出游6次；欧美国家平均每人每年出游10次。据统计目前哈