运用群众工作方法来促进征地拆迁初探(返).docVIP

依靠群众促进征地拆迁的初步探索 土地房屋征收拆迁（简称征地拆迁）是城市建设的重要内容，是推进城市化的关键环节。可以说，征地拆迁是关乎科学发展、和谐稳定的民生大事，办好能够赢取民心，反之则将失信于民。XX成区后，XX作为海棠新城征地拆迁的主战场，在征地拆迁过程中，始终以群众利益为根本出发点和落脚点，以充分尊重群众、依靠群众、贴近群众来破解征地拆迁的各种难题。自实行新的货币安置政策两年多来，新征土地8300余亩，拆迁2370余户，有效地保证了各类重点项目的落地生根。 一、征地拆迁中的三大难题 （一）切身利益满足较难 被征地拆迁群众最关心、最关注的是看得见、摸得着的经济利益。而征地拆迁涉及面广、人口较多，部分征地拆迁户为获取更大利益，常常采取协议不签字、无理拖进度等方式，极大地增加了征地拆迁工作难度。个别别有用心的人往往在被征地拆迁群众人心浮动之时煽风点火，聚集不明事理的群众抱团纠缠政府，提出与政策相悖的补偿要求，使征地拆迁陷入被动。同时，少数负责征地拆迁的工作人员为尽快完成工作任务，对一些无理的要求也无奈作出让步，甚至放弃原则息事宁人，满足或部分满足少数人的非正当诉求，无形中增加了征地拆迁的成本和困难。 （二）矛盾纠纷协调较难 在征地拆迁工作中常遇三只“拦路虎”：一是个人分歧难以统一。由于拆迁对象的家庭人口、旧房结构均不相同，他们往往只顾自身利益而提出不同要求，“户户想当家，个个是代表”的情况时有发生，一户不满意，甚至夫妻一方不同意，往往征地拆迁工作就会陷于无休止的协调谈判之中。二是四至界址不清难以划分。过去土地主要用于农业生产，经济利益影响不大，村组界址划分不清显得不太重要。现在由于征地拆迁补偿会带来明显的经济利益，就会导致双方纠纷，界址不易划分，达成征地协议较难。三是集体补偿资金难以分配。对于国家按政策支配到村社账户的集体资金难以分发到位，原因是部分社员都想按照有利于自己家庭或家族的利益来确定补偿费用的分配方案，或争闹不休，或互相观望，致使补偿费用无法及时分解落实到户，很大程度上影响了征地拆迁的质量和进度。 （三）干群关系维护较难 征地拆迁领域是干群矛盾的多发区和易发地。一方面，征地拆迁户由于重视自身利益，而对补偿标准产生异议，对后续安置顾虑重重，容易与工作人员和村社干部发生矛盾，导致干群关系紧张。另一方面，极少数工作人员和村社干部因抢时间、赶进度，在工作中群众意识不强、方法简单粗暴，给干群关系蒙上了阴影，修复和改善需要投入大量时间和精力，增加了工作成本，产生了被动的工作局面，干群关系的不和谐直接影响了征地拆迁的顺利推进。 二、促进征地拆迁的五种方法 群众是我们力量的源泉，党的群众路线和群众观点是我们的传家宝。破解征地拆迁工作难题，必须重视运用科学有效的群众工作方法，坚持以思想教育、说服劝导、权益保护、公开透明、尊重民意的工作方式来推进和谐征拆。 （一）宣传引导，营造良好氛围 征地拆迁离不开群众的理解和支持，必须树立宣传先行的观念，采取多种宣传方式，做到政策明白、程序公开、流程清楚，让群众知晓相关政策，明确自身权益，解开思想疙瘩，营造舆论氛围。一方面，通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒介大力宣传征地拆迁相关政策、先进典型，有效引导社会各界对征地拆迁工作的理解和支持。另一方面，要多层次、多角度宣传征地拆迁对经济发展、社会进步和城市建设的重要意义，专题报道征地拆迁的工作动态和重点项目的建设进度，让更多干部群众及时感受和共享到城市变化所带来的发展成果，不断增强大家新区建设的责任感和使命感，并以积极的姿态在城市建设的宏伟事业中做出贡献。 （二）真诚沟通，充分尊重民意 在征地拆迁实施后，拆迁户必须举家搬迁，这会给他们生产、生活带来诸多不便，涉及群众容易有怨言、有误解，这就需要真诚沟通，增强互信。一是做好“五心”服务，坚持在思想上尊重群众。必须坚持热心接待群众咨询、细心调查补偿情况、耐心听取群众意见、公心核实安置补偿、关心善后安置群众。“吃饭吃米，说话说理”。每个项目启动之前，要跟群众讲清抓项目征地就是建设家园的道理，要把城市发展成果人民共享的理念传达到群众中去，带着感情了解群众的想法，分析群众的顾虑，以“五心”服务为群众利益着想，让群众心情舒畅。二是关注重点群体，坚持在工作上依靠群众。善于抓住并紧紧依靠关键群体来做好群众工作是基层工作的一条宝贵经验。要重视在当地有影响力的农村“当家社员”的思想动态，要发动被征地拆迁户中的党员、村社干部和有觉悟群众当好领头雁，发挥他们威望高、群众基础好的优势，让他们带头签协议、拆房屋，为其他群众做榜样、当表率。三是做好信访稳定，坚持在感情上贴近群众。信访工作是党密切联系群众的桥梁和纽带。要高度重视涉及征地拆迁的信访案件，对