保持党的先进性与纯洁性之路径探究.docVIP

保持党的先进性与纯洁性之路径探究 ——在反腐倡廉视域下 2012-9-27 14:48:37 来源：人民论坛（总第378期） 作者：张柱华 　　【摘要】党的先进性与纯洁性要通过扎实有效的反腐倡廉建设来保持。反腐倡廉的形势是严峻的，面临着前所未有的“四大考验”与“四大危险”。反腐倡廉建设运行中存在诸多问题，通过分析其原因来寻求保持党的先进性与纯洁性的路径，形成以思想教育为重点、制度的改进完善为保障、监督制约为关键的三位一体反腐倡廉体系。 　　【关键词】反腐倡廉 路径研究 思想教育 制度改进 监督制约 　　回顾中国共产党走过的91年历程，我们不难发现中国共产党高度重视反腐败斗争，认识到腐败是消解共产党政治优势的腐蚀剂。胡锦涛在建党九十周年的讲话中高屋建瓴地指出，为实现党的建设科学化，必须积极开展党风廉政建设和反腐败斗争，以此来保持我们党的先进性、纯洁性。党的各级组织都要对党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈，把思想认识统一到党中央的战略部署上来，把智慧力量凝聚到保持党的先进性与纯洁性上来，以扎扎实实的反腐成效来取得人民的信任，巩固、维护党的执政地位。 　　反腐倡廉是保持党先进性与纯洁性的必然要求 　　马克思主义政党的本质属性在于其先进性与纯洁性，作为一个马克思主义性质的党，中国共产党始终不渝地坚持反腐败斗争，这是有其内在必然逻辑的。消极腐败是同我们党的性质与为人民服务的宗旨所根本不相容的。正如马克思在《共产党宣言》中所说的“共产党不是同其他工人政党相对立的特殊政党”，“在无产者不同民族的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益”①，这就揭示了马克思主义政党的本质属性，为马克思主义政党革命与执政指明了前进方向。中国共产党坚持和发展了“共产党人与群众的利益是完全一致的”这一论断并写入党章，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”②。 　　改革开放以来，中国共产党领导人民为实现中国的现代化而不懈奋斗，取得了骄人的成绩，我国GDP总量超越日本位居世界第二，人均GDP约4400美元。根据国际经验来看，人均GDP在3000美元～10000美元的阶段既是发展的重要机遇期，又是矛盾凸显期。因此，新形势下党风廉政建设和反腐败斗争面临着严峻挑战，我们要以更大决心、勇气和政治智慧来推动以建立健全惩治预防腐败体系为重点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。其中要找出反腐倡廉建设同保持党的先进性与纯洁性的内在逻辑。党的执政能力建设与先进性建设是贯穿党的建设的主线，而反腐倡廉建设是党的建设的关键一环，同时，党的先进性是以党的纯洁性为前提的。因此，我们可以把保持党的先进性建设作为推动反腐倡廉建设中一以贯之的红线。 　　当前反腐倡廉建设存在的问题及其原因分析 　　从当前实际情况来看，中国共产党在反腐倡廉建设上取得了很大的成绩。反腐斗争形势虽然严峻，但总体呈现较好趋势。在看到成绩的同时，不能忽视问题的存在。 　　现有制度不完善、体制机制不健全且缺乏抓落实。中国共产党在经历十年动乱的文革后，高度重视制度建设。邓小平同志谆谆告诫全党要认识到“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。改革开放三十多年来，党制定了许多规章制度，建立了许多体制机制。针对反腐倡廉建设也专门制定相关制度，建立相关体制机制。但是腐败却没有被消灭，消极腐败的现象反而日渐增多。究其原因就是学者王长江所说的：制度决不仅仅是几个要求、规定和条例，也决不仅仅是一大堆要求、规定和条例的堆砌。制度是要素之间的有机连接。要素之间有机连接形成的网络、系统，才叫制度。 　　针对反腐败斗争遇到的新情况，以胡锦涛为总书记的党中央应时而动，提出把完善惩治和预防腐败体系作为推动反腐倡廉建设的重点。通过有机联动的惩防一体的体系建设，使反腐倡廉建设不断取得新成效。但是仅有这一制度机制还远远不够，当前问题不是制度少、制度不健全，而是部分党员领导干部对于制度的选择性执行，对自己有利的才去推动，不利于自身利益的制度则阴奉阳违，拒不执行或者曲解执行。因此，习近平强调“一分布置、九分落实”，要把精力放到抓落实上来。 　　对于权力的监督制约力度不够。西方政治学家阿克顿勋爵曾说过一句经典论断“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。这道出权力本身所具有的自我扩张性以及权力不受限制就会成为滋生腐败的温床。中国共产党作为最具先进性与纯洁性的马克思主义执政党自然对于监督制约权力有着独到的见解。反腐倡廉建设能否搞好核心就在于对于权力的制约监督，明确公权力的边界。但由于我国长期处于权力高度集中的计划经济体制下，而且当前正处于社会转型与政党转型的进程中，不可避免地出现对权力监督制约不力的现象。尤其是对于党政“一把手”很难进行有效的监督。部分党员领导干部缺乏民主素养，搞特殊化，长期置身于监督外。同级纪委处于同级党委领导