环境影响评价评价技术导则铀矿冶.pdf

附件3 《环境影响评价技术导则铀矿冶》 （征求意见稿） 编制说明 中国辐射防护研究院 2014年10月 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 标准制订的必要性分析2 3 标准编制的依据与原则2 3.1 标准编制的依据2 3.2 标准编制的原则3 4 标准主要技术内容3 4.1 标准结构框架3 4.2 标准适用范围4 4.3 规范性引用文件4 4.4 术语和定义4 4.5 工作分类及程序4 4.6 规范性技术要求4 4.7 编制内容及要求6 5 附录11 1 项目背景 1.1 任务来源 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 《中华人民共和国放射性污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》，进一 步强化铀矿冶建设项目的环境管理与环境污染防治工作，规范、指导和推动环境 影响评价工作，完善环境管理标准体系，环境保护部辐射源安全监管司电磁与矿 冶处提出对铀矿冶建设项目环境影响评价制定适宜的内容、方法和技术要求，要 求编制铀矿冶建设项目环境影响评价技术导则。2011年8月25 日，中国辐射防 护研究院向环境保护部提出编制本技术导则的申请，环境保护部于2011年底批 复了该申请。 1.2 工作过程 2011 12 环境保护部与中国辐射防护研究院于 年 月正式签订编制本标准的合 同，随后中国辐射防护研究院成立标准编制组。首先对我国铀矿冶的实际情况进 行了调研，界定了本导则的适用范围，本标准适用于中华人民共和国境内的铀矿 冶新建、改建和扩建项目的环境影响评价工作，铀矿冶建设项目环境影响后评价 与铀矿地质勘查环境影响评价可参照本标准执行；本标准不适用于铀矿冶退役项 目的环境影响评价工作。在此基础上，查阅铀矿冶建设项目的环境保护法律法规、 标准和相关文献作为编制标准的指导，收集了导则制订所需的大量资料，包括各 类铀矿冶建设项目环境影响报告书（表）、有关论文和书籍。通过分析各类铀矿 冶建设项目的工程建设内容、工艺系统、“三废”的产生和处理系统和环境影响， 借鉴已开展的铀矿冶建设项目环境影响评价的经验，对其编制的章节设置、内容 2014 6 深度、审评意见进行了汇总、分析和总结，编制完成了导则 （初稿）。 年 9 月和 月，在北京分别召开了导则（初稿）的专家咨询会，根据专家意见，对 导则 （初稿）进一步修改并编制完成了导则文本 （征求意见稿）和相应的编制说 明。 1 2 标准制订的必要性分析 为了落实 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价 法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》等 法律法规要求，促进铀矿冶行业可持续发展，统一铀矿冶建设项目环境影响评价 的一般原则、内容、方法和要求，保证铀矿冶建设项目环境影响评价质量，特制 定本标准。 3 标准编制的依据与原则 3.1 标准编制的依据 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； 2000.4.29 《中华人民共和国大气污染防治法》（ ）； 2008.2.28 《中华人民共和国水污染防治法》（ ）；