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我国网络媒体管理制度
我国网络媒体的管理制度 传播学1049班 宁静 我国网络媒体的管理制度 什么是网络媒体? 什么是管理制度? 我国网络媒体的管理制度是什么? 网络媒体管理的难点及现存管理制度的缺陷在哪里? 如何提高我国网络媒体的管理水平? 一、什么是网络媒体? 几种代表性定义: (1)按照新闻媒体传播流程(即由专业人员对新闻和信息进行采集、整理、加工、发布)运作的、具有公信力的、能够产生巨大社会影响力和能够迅速形成社会舆论的网络传播平台。 (2)网络媒体从广义上说通常就指互联网,从狭义上说是基于互联网这一传播平台进行新闻信息传播的网站。 (3)网络媒体是借助国际互联网这个信息传播平台,以电脑、电视机以及移动电话等为终端,以文字、声音、图像等形式来传播新闻信息的一种数字化、多媒体的传播媒介。 (4)网络媒体是一种基于互联网的以数字化、信息化为主体的人类信息传播与沟通的媒介系统。 对于网络媒体定义的多样性,实际上体现了人们对于网络认识的多样性,当我们谈到网络媒体时我们首先想到的是新闻网站和各类门户网站(包括有传统媒体背景的新闻网站和有新闻登载资格的商业网站或称门户站)。因此,综上所述,以下所谈的网络媒体,是指以互联网为传播平台从事新闻与信息传播的机构。 网络媒体的特点: 信息发布的自主性和即时性, 信息传播的无界性, 信息内容的交互性和群体性, 信息表现的多媒体化…… 带来的问题: 网上犯罪, 侵犯知识产权, 传播色情, 不法信息,垃圾信息泛滥, 网络安全和个人隐私得不到保护…… 二、什么是管理制度? 管理制度:一般是指在特定社会范围内统一的,调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律、戒律、规章等的总和,它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。 任何一个行业都有自身的运行发展规律和管理方式。科学合理的管理制度对于一个行业的生存发展至关重要。 三、我国网络媒体的管理制度是什么? 管理机构 国家规定的正式约束 社会认可的非正式约束 管理机构 1.接入监管部门。工信部与工商部门是我国网络新媒体的接入和管理部门。 2.安全管制部门。公安部门与国家安全部门是网络新媒体的安全管制部门 。 3.内容管制部门。中央和地方的新闻办公室和对外宣传办公室是我国网络新媒体最直接的内容管制部门。 4.其他有关部门。主要指文化部门、新闻出版部门、广电部门。除以上主管机关外,还有其他一些网络管理部门。 国家规定的正式约束---重要的法律、法规、政策 1.网络基础设施的规范 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法》、《中华人民共和国电信条例》。 2.信息服务内容的管理 《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》等5项。 3.传播权利的保护 《互联网著作权行政保护办法》、《信息网络传播权保护条例》、《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。 社会认可的非正式约束---行业自律 2001 年我国的互联网行业的自律机构——中国互联网协会成立了。在信息产业部等国家有关部门的指导下,中国互联网协会发起,并在广泛征求意见的基础上制定了《中国互联网行业自律公约》 。公约规定,互联网行业自律的基本原则是爱国、守法、公平、诚信。 公约提出了 13 条自律条款 , 4 条自律义务,另外公约还号召全行业加强沟通协作,研究、探讨我国互联网行业发展战略,自觉接受社会各界对行业的监督和批评,共同抵制和纠正行业不正之风等。 四、我国网络媒体管理的难点和现有管理制度的缺陷是什么? 难点:在传统媒体的管理中,传统媒体作为一个信息发布源头,将信息向所有的受众去“推”,这样,管制一个信息发布的基本点,控制了“源头”,就控制了全局,这是非常有效的管理方式。但是在网络环境中,由于每一个人既是受众也可以是信息的发布者,每一个人都有可能成为潜在的源头,这就给网络媒体的管理带来了巨大的难度。 缺陷: 第一,政出多门。在我国,网络媒体的管理是按照信息形态和内容差异来划分责任主体,实行多部门管理,也因此造成多部门职能交叉的问题。 第二,管理乏力。在我国已颁布实施的网络媒体法规中,对目前有可能发生的利用网络犯罪和不法行为作了明确规范,但大量不法行为仍然存在 。 第三,一些法规可操作性弱。现行相关法律法规中,对互联网新闻传播的许多问题作了明确规定,在管理中发挥了积极作用,但也有一些规定在实施中不好操作。 五、如何提高我国网络媒体的管理水平? 第一,尽快完善相关法律法规。 第二,加强网络媒体的技术管理。 第三,重视行业自律
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