提高中国碳排绩效的路径选择.doc

提高中国碳排放绩效的路径选择 摘要：发展低碳经济的要义在于最大幅度提高碳排放绩效。当前中国正面临经济、社会、环境的严峻挑战，需要通过技术、制度、理念三个层面的创新系统地提高碳排放绩效。技术创新关键在于改善能源结构，提高能源效率，加强碳汇建设；制度创新主要是做好碳税和碳交易设计；理念创新是要变革现有的生产消费模式、空间发展模式以及城市治理模式。 关键词：碳排放绩效；碳税；碳交易；治理模式 Path Choice to Enhance Carbon Emissions Performance of China Abstract: The essence of low carbon economy is to enhance carbon emissions performance at most. Currently, China is facing serious triple challenge of economy, society and environmental. It is necessary to prompt the carbon emissions performance by the systematic innovation of technology, institution and idea. The crucial of technology includes improving energy mix, increasing energy efficiency, emphasizing the carbon sink construction; Institution innovation is mainly to design carbon tax and carbon trade appropriately. Idea innovation means to change nowadays producing and consuming model, space development model and urban governance model. Key words: Carbon Emissions Performance; Carbon Tax; Carbon Trade; Governance Model 一、引 言 发展低碳经济的本质要求是以最少的碳排放创造最大的经济社会福利，即最大幅度提高碳排放绩效。碳排放绩效内涵丰富，在已有文献中，不同的学者提出过多种指标和方法碳排放绩效。Mielnik和Goldemberg建议用“碳化指数”（单位能源消费的碳排放水平）来考察各国在气候变化大背景下的碳排放演进模式。Ang认为能源强度（单位GDP的能源消费）是一个测度碳排放绩效的有效指标。Sun则强调碳排放强度（单位GDP的CO2排放）在低碳研究中的重要性。著名咨询机构麦肯锡公司指出发展低碳经济关键是要大幅度提高碳生产率（单位碳排放的经济产出）。Zhou等主张用DEA方法从全要素的角度研究碳排放绩效。关“碳生产率”的研究为。碳生产率潜在假设就是，GDP越大社会福利越高。然而，这一观点已受到广泛的疑，Max-Neef，经济增长一开始对福利的提高是有很大贡献的，但是贡献逐渐小，当超越某一点时，经济增长非但不能促进福利的提高，反而会使福利遭遇减损，转折点就是生态经济学家所的“福利门槛”。Lawn和Clarke研究了澳大利亚、新西兰、日本、印度、中国、泰国以及越南七个亚太国家人均GPI）和人均GDP的变化趋势，不但验证了“福利门槛”假说，而且还发现福利门槛有逐步收缩的倾向，随着全球化时代自然资本的普遍稀缺，发展中国家的福利门槛将会更低。 在改进碳排放指标方面，Common（2007）的有益，他建立了一个人类满足与环境输入之比的绩效指标。满足程度用人均预期寿命乘以来源于世界幸福数据基础的平均主观满意分数来表示。对于环境输入，则分别考察了人均能源消耗、人均生态足迹、人均温室气体排放三个变量。 二、技术创新 低碳发展的一个重要的驱动力就是“低碳技术”，这就要求在能源流的整个过程中提高能源生产率和降低二氧化碳的排放。通常来说，低碳技术的创新包括三个环节的系统行动：一是在能源流的进口环节，加大技术研发力度，用太阳能、风能、生物能等低碳的可再生能源或其他清洁能源替代传统的高碳化石能源；二是在能源流的转化环节，通过建立兼容并包各种能源的能源互联网（Energy internet）或智能电网（Smart Grid），提高工业、建筑、交通等领域的能源利用效率；三是在能源流的出口环节，通过开发利用碳捕捉储存技术以及加强森林、水面积等碳汇建设，吸收和固定经济过程排放的二氧化碳。 （一）进口环节的能源替代 鉴于气候变暖的现