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第一章 旅游规划理论基础 第一节 旅游规划的概念和特点 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 旅游规划的对象 旅游规划的类型与层次 旅游规划的主要内容 旅游规划的编制程序 旅游规划编制方式与趋势 第一节 旅游规划的概念和特点 一、旅游规划的概念 1、规划 我国古代便有“凡事预则立，不预则废”的原始规划思想。用现代的语言 来说，所谓规划就是对未来可能的状态所进行的一种构想。 规划（Planning）是为达到目标而制定或实施计划的过程，通常包含两层涵义： 一是对某种目标的追求或某种状态的设想，二是实现某种目标或达到某种状态 的行动顺序和步骤。 2、旅游规划 旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是旅游业未来状态的一种设想，是发展旅游事业的长远而全面的计划。(卢云亭) 旅游规划是在调查与评价的基础上，寻求旅游业对人类福利和环境质量的最优贡献的过程。（盖茨Getz，1987年） 旅游规划是在全面研究一切影响旅游业发展因素的基础上，对旅游业在国民经济中的地位、发展方向、规模和时机，以及旅游发展布局等重大问题上作出的总体要求和安排。 3、旅游规划的目的 （1）“从旅游这一领域或系统，实现国民经济和社会发展总体 规划所提出的要求，有计划、有步骤地发展旅游事业，以减少盲目性，增加自觉性；避免自流性，实现计划性。（卢云亭） （2）旅游规划“其目的是合理地利用旅游资源，提高旅游资源的吸引力，扩大经济效益和社会效益，使该地区旅游业全面地、健康地向前发展。” （3）“旅游规划至少有4个目的： ①扩大旅游者的满意程度； ②提高经济和商业效益； ③保护资源财富； ④促进社区和地区的整合。”(Gunn) (4) 社区内旅游地开发规划的第一目的是：通过旅游业的经济效 益提高当地人们的生活水平。第二目标是：为旅游者及当地居民提供基础设施及娱乐设施。第三目标是，确保旅游地的开发类型符合这些社区的意愿。 总的来说，旅游规划的目的是使得 旅游有计划、有步骤、协调合理地发展，追求最佳的经济、社会、环境效益，或者说体现在尽量满足旅游者、社区、企业、政府各自所追求的利益上。 第一节 旅游规划的概念和特点 第一节 旅游规划的概念和特点 二、旅游规划涉及的主要理论 旅游规划具有边缘学科和交叉学科的性质，它决定了旅游规划的理论基础呈现出多元化的特征。主要包括有： 1.经济发展理论： 旅游业作为一项产业已列入国民经济和社会发展计划之中，很多地区和城市都将旅游业作为当地经济发展的支柱产业、主导产业、重点产业或第三产业中的龙头产业。旅游业具有很明显的经济收入和创汇能力，能提供大量的就业机会，具有很强的乘数效应，尤其是对第三产业的带动作用强大，从而能够促进区域经济结构的调整。同时，旅游业又是依赖性很强的产业，与国家政治社会稳定和区域经济形势密切相关，需要其他产业和部门的支持与协调，才能提高旅游业在地区经济中的乘数。因此，在旅游规划中不仅要注重旅游业内部各要素的协调，还要注重于旅游发展的外部产业环境和条件相联系。 2.市场营销理论 旅游的开发必须面向市场。现在我们生活在一个“注意力经济”时代，只有市场的关注，地方旅游开发才会产生经济效益，所以旅游规划中要遵循旅游开发以市场为导向原则，要站在市场竞争的角度来评价旅游资源，要对旅游市场今昔国内深入分析和科学预测。在旅游规划中要进行两方面的市场分析：一方面是要分析客源市场的现状、偏好和发展趋势，另一方面是要分析产品市场的现状、特征及发展趋势。 市场营销学理论的核心概念是4Ps，即产品(product)、价格（price）、渠道（place）、促销（promotion），后又有西方学者提出10Ps的概念，即在以上传统的基础上加上市场探查(probing)、分割(partitioning)、优先(prioritizing)和定位(positioning)，以及政治权利(power)和公共关系(public relation)。 现代市场学提出4Cs理论，4C即消费者需求与欲望、成本、方便、沟通。因此，旅游规划要在市场学理论指导下进行市场探查、分割、细分、定位后确定一级市场、二级市场和潜在市场，并采取相应的营销战略。在旅游规划中要将市场分析与定位放在首位。 第一节 旅游规划的概念和特点 3.旅游地理学理论 旅游地理学理论在旅游规划中的应用主要是有关旅游资源的概念和理论及旅游区的空间布局部分。旅游资源是旅游开发的基础，能够产生