煤矿重大安全生产隐患排查治理报告（二）.pptVIP

1 1、国土资源部门认定为超层越界的 2 2、超出采矿许可证规定开采层位进行开采的 3 煤矿重大安全生产隐患排查治理报告 山西煤矿安全监察局 黄文升 2011.4.1 4 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第　16　号) 事故隐患:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分类：一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 5 国家强制制度 体现预防为主 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令) 第二条 煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。 第八条 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。 6 第九条 煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。 煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。 7 准确认定 及时排治 定期报告 煤矿安全隐患排查治理报告制度出自《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条第二款。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第　16　号)确定隐患分类。 《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号），十五类六十六种。 山西省人民政府办公厅文件(晋政办发[2005]100号) 规定企业、部门责任。 山西煤监局、山西省安监局（晋煤监办字［2005］711、735号），规定了报告的时间、方法，又规定十种重大安全生产隐患，总计十五类七十六种。 省安委办（晋安办[2005]30号），进一步明确了政府在煤矿安全隐患排查治理报告监管中的责任。 8 重大生产安全隐患 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令) 第八条规定 煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患： 9 10 1、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的 11 2、矿井月产量超过当月计划产量10%的 12 3、一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业的 13 4、未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的 14 5、煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的 15 16 1、瓦斯检查员配备数量不足的 17 2、不按规定检查瓦斯,存在漏检、假检的 18 3、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的 19 20 1、未建立防治突出机构并配备相应专业人员的 21 2、未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统,未设置采区专用回风巷的 22 3、未进行区域突出危险性预测的 23 4、未采取防治突出措施的 24 5、未进行防治突出措施效果检验的 25 6、未采取安全防护措施的 26 7、未按规定配备防治突出装备和仪器的 27