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精英选举与乡村治理 　一、精英：乡村治理无以回避的一个群体 　　20世纪70年代以来的中国农村改革是一种以下放权力为主要表征的分权式改革。分权式改革的推进意味着村民获得了日益增多的自主权和自由度，也意味着强行政控制的村治体制面临解体。与此同时，备受农民群众青睐并且得到国家回应的民主化村庄治理模式迅速发展起来。其标志就是以村委会选举为核心的村民自治。 　　当前对村民自治的关注重在于其民主方面，而对治理方面的研究比较弱。即使已有研究，也多在对其价值和效能的评判。然而，无论是思考村民自治的价值功效，以推测“草根民主”到底能走多远，还是探索民主化村庄治理模式的选择，都不能置乡村的具体场域不顾。关注村民自治不能回避对特定乡村社会的性质的思考，因为特定乡村社会的性质不仅型构着乡村的选举风景，而且还在一定意义上决定着选举后的村治运行和村庄政治。 　　必须理解特定乡村社会的性质有两层含义：一是不能忽视乡村社会的性质。因为村庄内诸多活动是脱离不了乡村社会性质的掌控，受制于乡村社会的性质。二是不能忽视我国乡村社会政治经济发展不平衡的事实，必须看到我国从来就不存在统一农村的客观实际，注意区分不同地域的乡土性质，分清四种不同类型的村庄[1]，及其村庄治理的不同内涵，避免笼统地谈论村民治理的不适宜性。理解特定乡村社会的性质，并不在于要抓住乡村社会的固态容貌，而是要掌握其线索和构成因素。掌握这些线索和构成要素