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财产申报制度反腐倡廉建设的理论探究形势
党员干部要经得住金钱的考验 莆田市财政系统三起乡镇财政所人员违法违纪案例剖析 反腐败的形势与背景 我市2005年至2010年被有关部门立案的3起乡镇财政所人员典型案例 典型案例给我们的警示 终端治腐的利剑——财产申报制度 反腐倡廉建设的理论探究 第一部分:形势与背景 “腐败”的含义: “腐”原来是指“东西”变质、腐烂,“败”是指“坏掉了”,“腐败”原指物质因变质而腐烂。把“腐败”一词用在“人”的上面,是指“人”因违犯了法律而变为犯罪分子。 腐败现象源远流长: 可以说腐败是伴随着私有制的产生、国家的建立而产生,它不是社会主义特有的产物,在奴隶社会、封建社会和资本主义社会都广泛存在。 1945年,著名民主人士黄炎培先生到延安考察,与毛泽东同志在窑洞里谈了一天一夜,提出了著名的“窑洞对”:中国共产党执政后是否会重蹈“历史周期率”的覆辙?毛泽东告诉他说,我们已找到出路,就是实行民主可以有效防止腐败问题。 胡锦涛总书记在建党90周年的讲话中指出:反腐败是关系到我党生死存亡的重要政治任务,反腐败形势依然艰巨,任务依然严重。 党中央对反腐败工作是高度重视的,反腐败的力度逐年加强,根据10多年的数据统计来看,全国每1个月查处1名部级干部,每天查处1名厅级干部,每2个小时就查处1名处级干部。 全国财政系统2005年至2010年共查处案件5400多起,平均每天3起。我市财政系统2005年至2010年共发案15起,每年3起。 我市纪检监察机关2005年到2010年,每年新立案件在455-465之间,2010年共立案461件,党政纪处分446人,其中,追究刑事责任69人。5年之中平均每星期立案9件。 当前腐败现象的主要特点: 一是涉及房地产开发、工程承包的案件明显增多。如北京市副市长刘志华、山东省委副书记杜世成等。 二是大案要案居高不下,如广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元、公安部部长助理郑少东、贵州省原政协主席黄瑶等。 三是窝案、串案、案中案多。过去说“一起吃过糠、扛过枪、跨过江”。现在流行:一起分过赃、嫖过娼、坐过庄。 德国民间成立反腐败组织:国际透明组织,共80多人,每年通过各项指标计算各个国家的清廉指数,以指数说明清廉程度。 我国清廉指数较低: 2005年,3.2分,在159个国家和地区排名78位; 2006年,3.3分,在163个国家和地区排名70位; 2007年,3.5分,在180个国家和地区排名72位; 2008年,3.6分,在180个国家和地区排名72位; 2009年,3.6分,在180个国家和地区排名79位。 比较廉洁的国家和地区: 清廉指数在8.0到10之间,如: 丹麦 瑞典 芬兰 挪威 新加坡 冰岛 中国香港等 轻微腐败的国家和地区: 清廉指数在5.0至8.0之间,如: 美国 日本 德国 法国 南非等 腐败比较严重的国家和地区: 清廉指数在2.5至5.0之间,如: 阿根廷 泰国 巴西 印度等 十分腐败的国家和地区: 清廉指数在0至2.5之间,如: 尼日利亚 绚甸 孟加拉国 乍得等 第二部分:发生在我市乡镇财政 所的3起典型案例 大家都知道,金钱,代表着财富,代表着高品质的生活。君子爱财,取之有道。有的人辛勤耕耘,用心血和汗水换取财富,成为金钱的主人;有的人利用手中的权力搞权钱交易,谋取不义之财,沦为金钱的奴隶。 其实,有时候腐败离我们很近,如我市基层乡镇财政所,就发生3起比较典型的案例,他们就是经不起金钱的诱惑,最终坠入犯罪的深渊。 康文芳贪污案: 康文芳,男,1963年7月出生,莆田市秀屿区月塘乡人,中专文化,1985年9月入伍,原系秀屿区山亭乡财政所负责人兼总会计、行政会计。 1999年11月至2001年1 月,康文芳利用职务之便,采用套换票据及收入不入帐的手段,侵呑公款88136.45元。 2004年7月7日,秀屿区人民法院以贪污罪判处康文芳有期徒刑8年。2004年12月16日,康文芳被开除公职。 郭德金挪用公款案: 郭德金,男,1967年2月出生,秀屿区山亭乡人,中专文化,1994年入伍,中共党员,原系秀屿区月塘乡财政所负责人。 2000年4月至2002年3月,郭德金利用职务之便,挪用公款30990.06元归个人使用。 2004年8月13日。秀屿区法院以挪用公款罪判处郭德金有期徒刑一年,缓刑二年。2004年9月24日,郭德金被开除党藉处分。 朱智清诈骗案: 朱智清,男,1971年10月出生,秀屿区东峤镇人,中专文化。1991年9月入伍,中共党员,原系秀屿区东埔镇财政所总会计。 2002年6月至2005年3月,朱智清以合伙做木材生意、炒房地产和公司增资为借口,隐瞒资金
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