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地方教育财政支出绩效分析 09财管（1）班 曹海艳 090300318 摘要：我国的经济不断飞速发展,随之而来的是我国财政收支规模逐渐扩大。财政支出绩效评价作为财政收支的重要环节之一，要想提升财政支出的效益,就必须重视财政支出绩效评价，所以有效的对财政支出做绩效评价对经济发展有重要的意义。运用历史与现实相结合的方法介绍中国教育财政支出的历史背景以及各地区地方政府教育财政支出的规模与结构。自 1949 年中华人民共和国成立以来，中国教育财政管理体制经历了两个阶段的变革，最终确立了各级政府、社会各方面和个人都要努力增加对教育投入的格局。接着本文针对中国六大地区，31 个省、自治区、直辖市运用绝对量和相对量指标分析地方政府教育财政支出的规模特点，同时采用中国地方政府教育经费在各级各类教育中的生均分配指标分析地方政府教育财政支出的结构特点。 关键词：地方政府，教育财政，财政支出，绩效分析 21世纪中国第一个中长期教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》于2010年7月29日正式全文发布，这是中国未来十年教育的总纲，对于今后一系列教育改革具有重要的指导意义，主要内容涵盖推进素质教育、义务教育均衡发展、终身教育体制机制建设、拔尖创新人才培养、现代大学制度、职业教育办学模式、深化办学体制、考试招生制度、地方教育投入保障机制和省级政府教育统筹综合10项改革试点工作指南。规划纲要指出，各级政府要优化财政支出结构，把教育作为财政支出领域的重中之重予以优先保障，充分调动全社会共同办教育的积极性，扩大教育经费的融资渠道，根据经济发展水平调整各级各类学校的学费标准，完善各级教育经费投入机制，保障各级各类学校办学经费的稳定来源，切实保证政府对于教育财政支出拨款的增长速率明显高于政府财政经常性收入的增长速率，进一步提高国家公共教育财政经费支出占国内生产总值的比例2012年将达到4％，完善各级各类教育经费投入管理机制，坚持依法理财，建设节约型学校。 1.1、各地区地方政府教育财政支出的规模 本文将中国行政区域划分为六大部分，分别是华北地区（包括北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省、区、市）、东北地区（包括辽宁、吉林、黑龙江3个省、市）、华东地区（包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东7个省、市）、华中地区（包括河南、湖北、湖南、广东、广西、海南6个省、区、市）、西南地区（包括重庆、四川、贵州、云南、西藏5个省、区、市）及西北地区（包括陕西、甘肃、青海、宁厦、新疆5个省、区）。中国香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾省暂未列入统计范围。本文通过参考2010、2009、2008及2007 年版《中国统计年鉴》关于各地区教育经费支出情况的统计数据，整理归纳如下表： 表一 各地区财政教育支出情况表 单位：万元 地区 省（自治区，直辖市） 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 华北地区 北 京 1458723 1751755 2630041 3162957 3656677 天 津 672034 815828 1100248 1416985 1736062 河 北 1705374 1895526 2833938 3769819 4393347 山 西 1020914 1208708 1812182 2349868 2780654 内蒙古 786645 950332 1535674 2064017 2434800 总计 5643690 6622149 991208315001540 东北地区 辽 宁 1421954 1668888 2521317 3063600 3467304 吉 林 741472 912752 1444160 1880346 2169899 黑龙江 1065721 1337055 1997524 2566199 2666094 总计 3229147 3918695 5963001 7510145 8303297 华东地区 上 海 1829415 2054600 2833335 3260628 3469518 江 苏 2582399 2982252 4928972 5926032 6806288 浙 江 2315489 2690418 3838886 4539902 5193303 安 徽 1174312 1520858 2129665 2862557 3237914 福 建 1115121 1362444 1836550 2332923 27755