广东自贸试验区贸易便利化绩效第三方评估-上书房信息咨询.pdfVIP

广东自贸试验区贸易便利化绩效第三方评估 报告显示，2016 年，广东自贸试验区在提升口岸通关效率、降低外贸企业经营成本等 方面，均取得积极进展，贸易便利化水平显著提升。 该报告通过量化评估分析显示，2016 年，广东自贸试验区在提升口岸通关效率、降低 外贸企业经营成本等方面，均取得积极进展，贸易便利化水平显著提升。 其中，在口岸效率企业满意度、进出口环节经营性收费项目减免数量、口岸政策信息透 明度等分项“打分”中，广东自贸试验区三个片区均表现抢眼。这也说明广东自贸试验区的“软 环境”正在优化。 同时，评估报告显示，随着总部企业大量集聚、国际直航航线增加、制度创新和国际接 轨，广东自贸试验区对周边区域和全球贸易的辐射带动效能正在增强。 通关效率直追世界一流 评估报告是广东自贸试验区办公室委托海关总署广东分署所作的官方报告，旨在客观评 价广东自贸试验区在对标国际标准、推动管理模式和制度创新的一系列成就。 怎么样对接高标准的国际贸易准则，是评估报告“测评”的重点。在与“世界一流”的对标 中，广东自贸试验区跑出了明显的加速度。 评估报告显示，以2015 年（基期）为100 分计算，2016 年（报告期）广东自贸试验区 便利化总指数为108.32，较基期增长8.32% ；其中口岸效率、通关环境两个分项指标分别从 基期的100 跃升至106.84 和108.15。从进出口环节经营性收费的压缩，到政策、信息的透 明度，再到针对企业主的抽样调查，广东自贸试验区均表现出向好的姿态。 评估报告整理的数据显示，2016 年广东自贸试验区进出口环节经营性收费项目减少、 费用降低。其中，进出口环节经营性收费平均为271.92 元，较2015 年减少73.64 元，减幅 为21.3%；进出口环节经营性收费项目累计减免数量平均为2.28 项，比2015 年平均增加1.7 项。 同时，在政策信息透明度、知识产权保护力度等分项指标上，评估得分均呈现增长趋势。 在对进出口企业主的抽样调查中，企业主对口岸效率满意度高达93.76，较2015 年提升17.08 个百分点。 2016 年，广东自贸试验区横琴片区海运进口平均用时为39.1 小时，缩短75.85 小时， 缩短最为明显，跑赢了一些“世界一流”标准。2016 年日本海运进口平均用时为59.5 小时， 2012 年新加坡口岸的进口海运放行时间为40 小时。 不过，广东自贸试验区在进出口平均用时的评估得分表现并不如其它分项指标那样明显。 2016 年，广东自贸试验区进口平均用时为82.57 小时，与2015 年基本持平；出口平均用时 为96.27 小时，比2015 年延长1.1 小时。 评估报告指出，2016 年广东自贸试验区口岸效率稳步提升，但部分自贸片区仍存在跨 部门联系不顺畅、配合不同步问题，使得通关作业时间有所延长。 如何缩短通关作业时间，进一步提升口岸效率？评估报告提供的解决方案是智能化通关， 用大数据、云计算等“互联网+”解决跨部门协同不畅的问题。 “互联网+”一直是广东自贸试验区制度创新的主要方向。此前的口岸部门“信息互换、监 管互认、执法互助”机制创新、国际贸易“单一窗口”、贸易单证无纸化、商事登记制度改革等 改革创新，均需要依托大数据手段。 综合开发研究院（中国·深圳）副院长曲建表示，高科技信息技术的运用，可实现进口和 出口通关的全流程电子化管理，实行“一站式”的高效服务模式。多部门信息共享和协同管理， 可以有效实现对知识产权的保护，还可实现以统一的受理、审批平台实行公平的市场准入标 准，以统一的综合行政执法平台发挥联勤联动指挥作用。 曲建还提到大数据更深入的作用——为对外贸易的产品和区域的结构性变化提供准确 的预测依据，便于政府决策。 中国世界贸易组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡认为， 科技的发展催生了许多贸易新模式以及新业态，信息成本的迅速下降使得国际贸易出现了微 量化、零售化和小包化的动向。在此情况下，如果不能在制度与技术上迅速跟进行业的发展 步伐，监管压力必然迅速上升。智慧口岸与智