农村社会保障情况汇报修改.docVIP

晋中经济开发区 农村社会保障工作情况汇报 （二〇一〇年十一月十一日） 这次市政协就农村社会保障工作来开发区进行专题调研，是对我们工作的有力支持和具体帮助，在此，我代表党工委、管委会对各位领导和委员的到来表示热烈的欢迎。 晋中开发区管辖面积55.8平方公里，规划面积5.2平方公里，辖区内有17个行政村，农户11410户，农村在册人口32260人。这些年，我们始终把农村社会保障体系建设作为构建和谐社会、促进经济发展的重要举措，认真贯彻落实各项社会救助的政策措施，基本上形成了农村居民老有所养、病有所医、困难有人问、大病有救助、灾难有补偿的保障格局。现就有关情况作一简要汇报。 一、农村社会保障工作开展情况 （一）新型农村合作医疗体系逐步完善。2008年，我区被批准推行新型农村合作医疗制度，并被列为全国首批新型农村合作医疗“住院统筹+门诊统筹”的双统筹模式试点区（与榆次区为一个统筹区）。当年，全区农民参合率达到99%，成为晋中市参合率最高的县区。目前，我们已建立了住院、门诊入帐制度，由专人将每月的门诊、住院、人次和直补金额记入电脑台帐，随时掌握参保详细动态。今年，全区参合农民共30292人，参合率为95.3%。每人150元，其中，个人筹资30元，中央财政每人补贴60元，省财政每人补贴24元，市财政每人补贴15元，区财政每人补贴21元，总计454.38万元全部按时拨至榆次统筹帐户。今年1-10月份，共补偿门诊人次38483人次，补偿医药费47.18万元；住院1444人，补偿医药费253.84万元。农村新型合作医疗基金除5%风险金外,目前已补偿总基金的85%。此外，我们对全区17村的大慢病进行了鉴定,共鉴定大慢病183人，五种大病按年封顶线5000元进行补偿，23种慢病按年封顶线2000元补偿，补偿工作将于近期开始。 （二）新型农村社会养老保险扎实推进。2008年12月，我们在晋中市率先出台了《新型农村社会养老保险试行办法》和《新型农村社会养老保险试行办法实施细则》，以统筹和个人帐户相结合为模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成了城乡一体化并与城镇企业职工养老保险相衔接的保险体系。2009年，农村养老保险人数达到3850人，为市下达任务的192%，农村养老保险基金征缴额295万，为市下达任务的295%,开发区财政拨付397万元专项资金，作为新型农村社会养老保险基础养老金，确保了基础养老金的顺利发放。截止2010年10月，已累计征收农村养老保险费705万元,缴费村民达到4996人,享保村民1879人，累计发放养老金215万元，新型农村社会养老保险基金结余887万元。 （三）农村社会救助水平不断提高。一是低保工作进一步健全规范。2007年以来，我们按照国家、省、市低保办法，先后出台了《开发区城市居民最低生活保障章程(试行)》和《开发区农村居民最低生活保障制度实施办法》。今年又借开展“三保一优”资金检查的契机，成立了农村低保审批委员会，由分管民政的管委会副主任张林涛任组长，纪检、民政、财政等部门和有关群众代表任成员，对全区的农村低保工作进行监督和审批，初步形成了“三级联动、上下贯通、层层落实”的低保工作组织格局，保证了低保工作的正常开展和有序运行。2009年，全区低保人员由2007年的232户、328名增加到1223户、1322人，占全区农业人口的比例由1%升至5.9%，低保保障标准由每人每年432元，提高到每人每年652元，通过金融机构共发放低保款70.21万元。今年，根据实际情况，我们在市级低保标准每人每年887元的基础上，将开发区农村最低生活保障线提高到每人每年1200元，使开发区更多的困难群众享受到了党和政府的关心和温暖。二是五保户做到应保尽保。目前全区共有五保户27人，秋村、使赵建有养老院实施了集中供养，其他村以分散供养为主。五保对象供养金标准为每人2466元/年，全部以转移支付方式下拨各村，截止目前，累计发放五保供养金554464元。三是积极开展各类补助及救济。2009年，我们针对农村困难群众开展了大病医疗救助工作，共救助困难群众28人，发放救助款12.83万元；针对困难群众的取暖问题，下拨专项补助资金，按照每人每月50元，补助期限为4个月，共计41.12万元；对各类重点优抚对象发放抚恤款共计51.6万元。四是残疾人生活救助开始起步。经市残联批准，开发区正在筹集残疾人联合会。该机构成立后，残疾人救助工作将走上正轨。目前，开发区已将生活困难的残疾人纳入低保范围。同时，每年拨付一万元对特困残疾人给予生活救助。 （四）失地农民社会保障完成基础工作。由于城镇化进程的加快和一些省市重点工程项目在开发区落地开工，开发区被征地的农民越来越多，但被征地农民都没有达到失地农民的标准（人均三分之二的耕地被征用）。尽管如此，为了在条件具备时能够