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《财经法规》学习笔记---第一章会计法律制度--第二节　会计工作管理体制一、会计工作的主管部门——财政部门　　（一）财政部门主管会计工作　　《会计法》规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”?　　（二）财政部门主管会计工作的责任　　（三）实行统一领导，分级管理的原则　　《会计法》将地方会计工作的管理部门限定在县级以上人民政府的财政部门---管理权和处罚权　　（四）其他政府管理部门对会计工作的监管　　《会计法》规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。”?　　　　二、会计工作的行政管理（财政部门）　　（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施　　《会计法》第八条规定“国家实行统一的会计制度。　　国家统一的会计制度是由国务院财政部门根据本法制定并公布。　　国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。　　中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。”　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。　　这里的“制度”不是通常所讲的“制度”概念，它既包括“规章”，也包括“规章”以外的制度、准则、办法等规范性文件，不能仅理解为制度。　　（二）会计市场管理　　广义的会计市场主要包括：会计用品市场和会计中介机构服务市场。会计用品市场主要包括会计软件市场、会计资料市场和会计用具市场。　　会计中介市场主要包括会计师事务所服务市场（注册会计师服务市场）和会计代理记账机构服务市场。　　（三）会计专业人才评价　　广义的会计专业人才评价包括会计从业资格考试评价、会计专业技术资格考试评价、注册会计师考试评价和会计领军（后备）人才评价。　　（四）会计监督检查　　1.财政部门对各单位的会计工作实施监督检查---会计工作的监督权和行政处罚权　　2.财政部门实施会计监督的内容（第四节讲解）　　　　三、会计工作的自律管理　　（一）中国注册会计师协会　　中国注册会计师协会（简称中注协）根据《注册会计师法》成立，是注册会计师的行业组织，依法取得社会团体法人资格。中注协是注册会计师行业的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。　　《注册会计师法》对中注协的自律管理也作出了相关规定：　　1.中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则，报国务院财政部门批准后施行；　　2.注册会计师协会应当支持注册会计师依法执行业务，维护其合法权益，向有关方面反映其意见和建议；　　3.注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查。　　（二）中国会计学会　　中国会计学会创建于1980年，是财政部所属由全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿组成的学术性、专业性、非营利性社会组织。　　　　四、单位会计工作管理　　（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作---《会计法》规定：责任主体　　单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。　　单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。　　（二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责　　1.从事会计工作人员必须取得会计从业资格证书。　　2.会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。　　3.担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。　　4.大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任。　　5.设置总会计师的企业，不得设置与其职权重叠的副职。　　6.各单位应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要考核依据。　　　　本节重点习题讲解　　【例题1·单选题】根据《会计法》第七条规定，国务院财政部门主管全国的会计工作。（　）管理本行政区域的会计工作。　　A.县级以上人民政府部门 　　　　　　B.县级以上人民政府审计部门　　C.县级以上人民政府工商部门 　　　　D.县级以上人民政府财政部门　　『正确答案』D　　【例题2·