《中华人民共和国特种设备安全法》解读【课件】精品.pptVIP

* 特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的，依照本条第一款规定处罚；情节严重的，吊销生产许可证。 * 解读： 本法新增内容，针对特种设备经营单位违法违规行为的处理规定。 1、销售、出租未取得许可生产，未经检验（指定期检验和监督检验，如出租的流动式起重机没有经过定期检验合格，销售的特种设备如果是新设备有监督检验要求的必须要监检合格，如果是二手设备，那就应该是检验合格的设备，如使用4年的气瓶）或者检验不合格的特种设备的； * 2、销售、出租国家明令淘汰、已经报废的特种设备，或者未按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。 * 第八十三条 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款： （一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的； * （二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的； （三）未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录的； * （四）未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的； （五）未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的； （六）未制定特种设备事故应急专项预案的。 * 解读： 对特种设备使用单位未按照规定而采取的处罚措施。责令限期改正是前提。 1、使用特种设备未按照规定办理使用登记的； 2、未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的； * 3、未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录的； 　4、未按照安全技术规范的要求及时（提前一个月）申报并接受检验的； * 5、未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的； 6、未制定特种设备事故应急专项预案的。 * 第八十四条 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款： （一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的； * （二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的； （三）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。 * 解读： 特种设备使用单位存在的严重违法违规行为，没有责令限期改正，可以直接停用设备，罚3—30万罚款。 * 第八十五条 违反本法规定，移动式压力容器、气瓶充装单位有下列行为之一的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销充装许可证： （一）未按照规定实施充装前后的检查、记录制度的； * （二）对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装的。 违反本法规定，未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的，予以取缔，没收违法充装的气瓶，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 * 解读： 移动式压力容器、气瓶充装单位违法行为的处罚规定。 违反本法规定，移动式压力容器、气瓶充装单位有下列行为之一的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款（《条例》规定处2-10万处罚）；情节严重的，吊销充装许可证： * 4、适用法律要准确。根据当事人的违法事实，案件的定性依据及处罚依据适用准确。符合“上位法优于下位法，特别法优于一般法，后法优于前法”的法律适用原则。 * 5、 关于违法所得的计算问题。 （1）没收违法所得和法理：任何人都不能在自己的违法行为中获取利益。 （2）违法所得分为两种：全部经营收入，将违法所得认定为全部经营额，或者说是全部的货值金额；扣除合理的支出，是将违法所得认定为获取的利润，而所谓利润，则是指销售收入扣除成本、税收等的余额 。 * 6、关于“限期改正”中的限期问题。原则上根据整改需要时间和风险大小确定。一是要给出一个相对合理的期限，如未办理使用登记的问题，假如需要5个工作日办完则可给予5个工作日的整改期限； * 二是要根据风险大小确定期限。风险大则期限短，风险小可期限长； 三是存在问题