广州市市场监管体系建设规划-广州市政府.docVIP

广州市市场监管体系建设规划 （2012-2016年） 广州市市场监管体系建设统筹协调小组办公室 二〇一四年二月 目 录 第一章 发展现状与面临形势 1 第一节 发展现状 1 第二节 面临形势 6 第二章 总体要求和建设目标 8 第一节 指导思想 8 第二节 基本原则 8 第三节 建设目标和实施步骤 10 第三章 推进市场准入体系建设 10 第一节 改革市场准入制度 11 第二节 改进市场准入服务 12 第三节 加强市场主体监管 14 第四章 推进质量监管体系建设 17 第一节 加强质量监督管理 17 第二节 完善标准化体系 20 第三节 打造公共检测服务平台 21 第四节 建立质量风险监控体系 23 第五节 加强监管执法机制建设 24 第六节 提升服务业质量水平 24 第五章 推进市场竞争秩序监管体系建设 25 第一节 加强反不正当竞争执法监管 25 第二节 加大治理商业贿赂力度 26 第三节 加强知识产权保护和监管 26 第四节 加大市场价格综合监管力度 27 第五节 加大打击传销综合治理力度 27 第六章 推进行政执法体系建设 28 第一节 深化行政审批制度改革 28 第二节 推进行政执法体制改革 28 第三节 加强行政执法队伍建设 29 第四节 落实行政执法责任制 29 第五节 加强行政执法与刑事司法衔接工作 30 第七章 推进行业自律体系建设 30 第一节 建立健全行业组织自律机制 30 第二节 发挥行业组织对行业的自律规范作用 32 第三节 发挥会员主体在行业自律中的作用 34 第八章 推进消费维权和社会监督体系建设 35 第一节 加强投诉举报平台建设 35 第二节 建立健全消费维权和社会监督网络 36 第三节 建立和完善消费教育与舆论监督机制 37 第九章 推进市场监管法制体系建设 38 第一节 完善法规制度建设 38 第二节 建立健全规范性文件制定监督机制 38 第三节 落实立法后评估机制 39 第四节 清理现行市场监管法规制度 39 第五节 加强市场监管法制宣传 40 第十章 推进市场监管信息平台体系建设 40 第一节 推进市场监管信息平台建设 40 第二节 推进市场监管业务信息系统建设 42 第三节 推进市场监管信息标准和规范建设 43 第四节 健全市场监管信息平台安全保障 44 第十一章 推进食品安全监管体系建设 44 第一节 建设完善食品检验监测信息平台 45 第二节 建设食品安全信用监管平台 45 第三节 建设主要食用农产品全流程信息化溯源监管平台 46 第四节 健全食品生产供应体系 46 第五节 完善食品安全监管体系 48 第六节 完善食品安全风险监测体系 49 第七节 完善食品安全责任体系 50 第八节 完善食品安全标准体系 51 第九节 建立健全食品安全制度体系 52 第十节 完善食品安全执法体系 53 第十一节 建设和完善食品安全社会监督体系 53 第十二章 推进建设金融市场监管体系建设 55 第一节 建立健全区域金融稳定机制 55 第二节 完善金融市场监管机制 56 第三节 加强金融市场环境建设 56 第四节 加强金融法制建设 57 第五节 完善货币信贷执行机制 57 第十三章 规划实施的保障机制 58 第一节 加强组织领导 58 第二节 加强保障机制 59 第三节 注重改革创新 59 第四节 加强监督考核 59 广州市市场监管体系建设规划（2012-2016年） 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府关于“加快建设市场监管体系”的部署要求，围绕我市推进新型城市化发展战略，加快转变政府职能，提升市场监管效能，营造公平竞争市场秩序，构建法治化国际化营商环境，依据《广东省市场监管体系建设规划（2012-2016年）》和《广州市市场监管体系建设工作方案》，制定本规划。规划期限为2012年至2016年。 第一章 发展现状与面临形势 第一节 发展现状 近年来，我市积极探索市场监管体系建设理论与实践，市场掌控能力和服务监管水平不断提升，与广州城市地位相适应的市场监管体系框架正在逐步成形。 一、市场准入体系逐步完善。我市先后于1999年、2002年、2006年、2009年开展了四轮行政审批制度改革，累计精简行政审批事项2400多项，并结合行政许可法的贯彻实施，有力推动了政府职能的转变和公共服务效能的提高。2012年，开展第五轮行政审批制度改革，进一步取消、转移、调整了行政审批事项174项，市本级保留仅201项，精简率约为40%。试点开展商事登记制度改革，着力从制度层面为市场主体营商“松绑”。出台《广州市建设工程项目优化审批流