两措管理办法和检查方案.doc

广西水利电业集团有限公司荔浦供电分公司 年度“两措”计划管理办法 （试行） 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范我公司年度“两措”计划的执行，落实好各项反事故措施和安全技术劳动保护措施，防止我公司范围内人身、电网、设备事故的发生，确保我公司安全生产目标的实现。根据集团公司《安全生产管理办法》、《安全生产督查办法》、《安全生产工作奖惩规定》和本公司相关规定等要求，特制定本办法。 一、“两措”计划的意义 “两措”计划即反事故措施计划（简称“反措”）和安全技术劳动保护措施计划（简称“安措”）是电业行业组织开展反事故工作，保证电网安全，保证设备安全，保证电力生产中人身安全的重要办法和手段。我公司编制“两措”计划的过程，是对本公司安全生产情况进行调查、分析和评价过程，是我公司进行反事故活动决策，制定行动计划的过程。企业通过编制和落实“两措”计划，可以做到有计划性、有预见性、重点地消除电网、设备方面重大隐患缺陷，改善生产现场作业环境、劳动条件及防止职业病的措施，消除生产中存在的各种不安全因素，以保证安全生产，实现预期的安全生产目标。抓好每年“两措”的编制和执行，是提高我公司安全生产水平的一项很重要的例行工作。 二、“两措”计划的编制 1．编制“两措”计划的组织领导 编制“两措”计划是指导我公司一个年度安全工作的方向性和纲领性的计划，必须列为一项重要工作来抓。整个编制工作应在分管生产的副总经理组织下进行，具体编制工作由安监部和生产技术部共同负责组织各有关部门参加完成。年度“两措”计划应在分管生产的副总经理的领导组织下，以生产技术部、安监部为主，公司工会、营销部、调度室、人力资源部、经理工作部、财务部等各有关部门人员参加讨、研究制定。 2．编制“两措”计划的时间 由于“两措”计划中的部分项目需要通过大修、技改计划来实施，所以我公司的“两措”计划应提前在编制大修、技改计划以前完成，一般要求在三季度底完成“两措”计划的编制工作。 3．编制“两措”计划的依据 （1）国家颁布的劳动保护方面法令、法规、标准。 （2）电监会、集团公司颁发的规定、电业安全工作规程、反事故措施及上级有关部门对特定的事故提出的针对性防范措施。 （3）我公司在安全检查和安全分析中，对存在的隐患问题所采取的措施；发生事故的教训及防范措施。 （4）我公司在开展安全性评价中对发现的问题所采取的整改措施。 （5）借鉴国内外安全生产先进经验和落实上级反事故技术措施中应采取的措施。 防汛、防火、防重大电力事故等应急预案所需的项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。 4．“两措”计划项目确定的原则 （1）“反措”计划项目是根据上级反事故技术措施，针对防止发生主要设备损坏事故、消除隐患和重大缺陷，提高设备健康水平和可靠性的技术改进措施以及事故防范措施进行编制。 （2）“安措”计划项目是根据国家、行业、集团公司颁发的规定、标准，从改善作业环境、劳动条件，防止人身伤亡事故、预防职业病等方面进行编制。 （3）需要制定、修订的管理制度和规程制度应列入“两措”计划。 （4）大修标准项目以外的，以防止事故为目标的项目应列入“两措”计划。 （5）列入“两措”计划项目所需要的资金应保证落实。资金不能落实的项目不能列入计划。安全技术劳动保护措施计划所需要资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取，列入年度预算。 5．编制“两措”计划的方法 （1）“两措”计划项目的编制应发挥我公司各级部门的作用，自下而上提出，即在班组、部室提出项目的基础上汇总编制“两措”计划。 （2）我公司应根据编制“两措”计划的依据和确定“两措”计划项目的原则，下发通知和提纲，由部门在每年8月底前上报项目，然后分别由生产技术部汇总并编制出“反措”计划项目草案后提交安监部；安监部汇总并编制出“安措”计划项目草案，汇总做出“两措”计划项目草案。经专题会议讨论和生产副总经理和总经理审核签字后正式报集团公司，经集团公司批准后下达计划书。（流程附后） （3）各部门、班组在得到我公司正式下发的“两措”计划后，应根据自身实际编制出本单位（部门、班组）本年度的“两措”计划，并严格执行。 三、“两措”计划的实施 1．“两措”计划批准下达后，应在分管生产的副总经理的组织下，将有关的项目纳入检修、技改工程、物资供应、财务计划中，并逐一落实。 2．由生产技术部将“两措”计划按项目预定完成时间，分别列入我公司全年各个月度生产工作计划之中。各部门、班组也应将本部门、班组制定的“两措”计划按项目预定完成时间，分别列入本部门、班组全年各个月度生产工作计划之中，以保证“两措”计划按时完成。 3．“两措”计划各项目的负责人必须在计划预定时间内组织具体项目内容的落实，并接受验收（检查）人的监督和检查。对不能按计划预定时间内完成的项目，应提前向分管生产的